今年以来，全县上下紧紧围绕州委九届二次全会和州十二届人大一次会议所确定的发展目标，以及州政府确定的工作目标，统筹做好抓项目、增投资、稳增长各项工作。通过层层分解目标、传导压力、压实责任，前三季度全县经济保持平稳持续增长的势头，绝大部分指标均按序时进度完成了目标任务，但经济运行稳中有忧的态势依然明显。
一、经济运行稳中有忧
前三季度，受工业及建筑行业价格上涨、三产支撑指标乏力的影响，全县实现地区生产总值33.1亿元，按可比价格计算（下同），同比增长11.5%，增速比上半年回落1个百分点，差州下达目标（12%）0.5个百分点，位居全州第四位。其中：第一产业实现增加值9.9亿元，同比增长5.9%；第二产业实现增加值11.2亿元，同比增长18.1%；第三产业实现增加值14亿元，同比增长9.5%。
（一）工业快速增长。前三季度，全县实现规上工业增加值4.96亿元，增长21.9%，比上年同期回落1.1个百分点。
（二）投资高速增长。前三季度，全县完成规模以上固定资产投资70.87亿元，增长29.4%，增速比上年同期回落2.6个百分点。
（三）消费平稳增长。前三季度，全县完成社会消费品零售总额9.97亿元，增长12.3%，比增速比上年同期回落0.5个百分点。批、零、住、餐“四大行业”分别增长10%、17.1%、21.5%、17.5%，增速总体高于全州平均水平。
（四）金融平稳增长。9月末，全县金融机构各项存款余额达62.67亿元，增长10.94%；各项贷款余额32.03亿元，增长14.6%；金融机构人民币存贷余额94.7亿元，增长10.8%。
（五）财政平稳增长。前三季度，全县实现一般公共预算收入27972万元，增长14%，比上年同期回落7.5个百分点；地方公共财政预算支出166437万元，增长14.5%，比上年同期回落34.4个百分点。
（六）城乡居民收入稳步增长。前三季度，我县城镇常住居民人均可支配收入达23505元，同比增长9.1%，增速比全州（8.3%）高0.8个百分点，位居全州第2位；农村常住居民人均可支配收入达6575元，同比增长10.3%，增速比全州（9.4%）高0.9个百分点，位居全州第1位。
二、存在的主要问题
（一）完成全年目标压力较大。前三季度，全县GDP增长11.5%，增速差全年目标0.5个百分点。从目前形势研判，要完成全年GDP增长12%的目标压力较大。一是价格因素对GDP增速影响较大，前三季度，因价格上涨因素直接影响GDP增长0.4个百分点。其中，工业生产者出厂价格和建筑安装工程价格对第二产业增速的影响最为明显，如建筑业增加值现价增长22.2%，但折算成可比价仅增长16.4%；二是规模以上工业增加值（可比价）、建筑业增加值（现价）、批发业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积、财政八项支出几个对GDP起重要支撑作用的指标预计难于完成全年增长目标，势必影响全年GDP增长目标的完成。
（二）三产支撑指标乏力。第三产业增加值核算主要依据相关部门数据的增长速度为依据，部门数据的增量和增长速度的高低，直接影响着县内生产总值的增量和增长速度。从前三季度支撑指标完成情况看，支撑第三产业核算的13个主要指标完成情况不容乐观，尤其是对生产总值影响较大的财政八项支出增速在全州仅位居第8位，比最高增速39%低11个百分点，导致三产增速不高。
（三）固定资产投资支撑不足。一是重大项目支撑后劲不足。从1至9月固定资产投资在库项目分析，我县固定资产投资入库大项目不多，在库项目中5000万以上项目仅27个，占全县309个项目8.7%；其次27个项目中房地产项目9个，项目投资18个，仅有10个为2017年新入库项目，加之在库的5000万元以上项目投资总额偏小，导致投资增长乏力。首先是今年前三季度单个新项目计划投资总额平均在9425万元，比上年的单个新项目32006万元每个下降22581万元；其次是2亿元项目以上项目没有，10个新项目中仅有3个项目在1亿元以上，其余7个均在1亿元以下，5000万元以上项目完成投资额大幅下降35.4%，对全县投资增速影响较大；二是工业投资负增长，民间投资和产业投资不足。今年以来，工业投资增速连续处于负增长。前三季度，工业投资增速下降30%，比1-8月降速收窄9.7个百分点，导致全部投资增速下降10.5个百分点。其次，1-9月全县完成产业投资26.96亿元，占全县固定资产投资的39.6%，完成民间投资12.02亿元，占全县固定资产投资的17.6%。民间投资、产业投资距离“调二提三”工作占比45%的目标还有差距。
（四）商贸流通企业发展后劲不足。前三季度，全县批、零、住、餐“四大行业”增速总体虽然高于全州平均水平，但离州级下达目标还有差距。一是增速、比重相对较低，全县商贸流通业增加值年均增速基本保持在6%—10%之间，对经济增长的贡献率偏低，与双柏、姚安、永仁等周边县市相比较还有一定差距，与经济社会发展不相适应；二是商贸流通业内部结构不尽合理。从目前在库的限额以上的批发、零售、住宿、餐饮法人33户企业和14户个体户看，我县商贸流通多为传统行业，新兴行业比重不高、发展不快。在纳入统计的统计对象中，批发和住宿滞后，零售和餐饮增长，发展不平衡；三是城市商圈打造刚刚起步，农村市场开拓力度不够，还缺乏具有支撑力和带动力强的大型商贸企业。
三、下步工作建议
（一）稳定二产平稳增长。一是抓好目前投产在产28户规上工业企业的服务工作，积极帮助企业解决共性困难问题，促进企业增产扩销。同时加快新建企业项目进度，力争早日投产达规，壮大工业总量；二是提高建筑业发展水平。建筑业在二产中占有较大比重，要进一步增强企业发展能力，确保年内完成资质内建筑业纳规1家以上，培育新的建筑业增量。
（二）确保三产较快增长。从全州情况看，一产发展平稳，十县市差距不大，二产我县的增速已超全州水平，再往上增长的空间十分有限，要实现我县经济稳步增长的目标，重点还在三产。一是要加大对限额以上批零住餐企业的扶持力度，充分挖掘现有企业的存量与潜力；二是要加快推进与全年目标有差距的三产基础指标的落实，力促第三产业快速发展；三是要充分挖掘城镇和乡村两个消费市场，力促消费稳中提速。
（三）千方百计抓实项目入库。一是指导好项目单位组织入库材料，各单位要做实项目入库申报的支撑材料，提高审核通过率；二是加快前期项目推进力度，着力抓好重点项目开工建设，切实抓好未批项目抓审批、已批项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产，推动全县固定资产投资平稳较快增长。
（四）努力做足支撑，确保全年目标全面完成。从1—9月支撑GDP核算的18个主要指标完成情况看，我县部分月度基础指标增速波动幅度较大，不稳定性因素仍然较多。对比重较大的规模以上工业增加值增速（可比价）、建筑业增加值增速（现价）、财政预算支出中八项支出增速、金融机构人民币存贷款余额增速、商品房销售面积增速5个指标， 各目标责任单位要切实增强目标意识，认真梳理所承担的目标任务，明确当前进度与全年目标之间的差距。特别是对落后于时间进度要求的责任目标，各目标责任单位要制定切实可行的推进措施。进一步加大督查力度，切实加强对目标任务完成情况的督查，促进各项工作的落实，确保全年目标任务全面完成。
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