双柏县2021年经济运行分析

双柏县2021年经济运行分析

双柏县统计局

2021年是“十四五”开局之年，也是全国奔向2035远景目标的起步之年。一年来，双柏县坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实各项稳增长政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，补短板强弱项，努力克服经济发展中的不利因素，主要经济指标持续回升，全县经济运行稳中向好，“十四五”实现了良好开局。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，2021年双柏县地区生产总值733307万元，按可比价计算（下同），比上年增长12.8%，两年平均增长10.8%。其中，第一产业增加值193657万元，同比增长8.9%，两年平均增长7.3%；第二产业增加值264981万元，同比增长19.6%，两年平均增长17.0%；第三产业增加值274669万元，同比增长9.9%，两年平均增长7.8%。

（一）产业发展总体平稳

1、农业生产稳定。2021年，全县农林牧渔业总产值343039万元，可比增长11.2%。一是粮食作物小幅增长。2021年，全县种植粮食297324亩，同比增长0.3%，全年粮食总产量82533吨，同比增长0.04%。二是牧业快速度恢复发展。全年出栏生猪19.97万头、肉牛1.99万头、羊12.41万只、家禽87.34万羽，肉类总产量达2.45万吨。

2、工业运行平稳。2021年，规模以上工业增加值同比增长24.0%，两年平均增长18.5%。

从三大门类看，采矿业增加值同比增长4.2%；制造业增加值同比增长32.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降9.0%。

从主要工业产品产量看，发电量44856.3万千瓦时，同比下降13.8%；人造板产量685850立方米，同比增长13.7%；松香45284吨，同比下降6.9%；铅金属含量23201吨，同比增长24.7%；酱油5085吨，同比下降4.9%；精制茶2938.1吨，同比增长151.8%。

从经济效益看，规模以上工业企业营业收入220736.8万元，同比下降13.5%；利税总额6491.9万元，同比下降40.2%。

3、第三产业稳中有降。从主要行业看，居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长23.8%，比上年同期回落34.4个百分点，两年平均增长40.0%；旅游业总体稳定，2021年国内旅人数193.8万人次，同比增长9.4%，实现国内旅游收入300.6万元，同比增长15.6%。

（二）发展动力稳中趋缓

1、固定资产投资增幅回落。2021年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长17.9%，比上年同期回落6.7个百分点，两年平均增长21.2%。

分产业看，第一产业投资同比增长32.6％；第二产业投资同比下降17.2％；第三产业投资同比增长17.0％。

从重点领域看，民间投资同比增长18.1%；工业投资同比下降17.2%；产业投资同比增长17.3%。

从构成看，建筑安装工程投资同比增长22.9%；设备购置同比下降93.2%；其他费用同比下降46.2%。

2、消费市场稳定恢复。2021年，社会消费品零售总额224730.4万元，同比增长18.8%，两年平均增长10.9%。

从经营单位所在地看，城镇、乡村消费品零售额增速均保持稳步增长。城镇实现消费品零售额140604.8万元，同比增长21.3%；乡村实现消费品零售额84125.6万元，同比增长14.9%。

从消费类型看，餐饮收入快速增长，商品零售增势平稳。全县实现餐饮收入41160.2万元，同比增长28.2%；商品零售收入183570.2万元，同比增长16.9%。

3、对外贸易回落明显。受疫情影响，2021年全县进出口总额737万元，同比增长19.0%，增幅比上年同期回落49.7个百分点，两年平均增长41.7%。

（三）运行质量稳中略升

1、财政收支不平衡。2021年，一般公共预算收入29017万元，比上年同期增收1442万元，同比增长5.2%，两年平均增长-7.0%；一般公共预算支出176691万元，比上年同期减支4408万元，同比下降2.4%，两年平均增长1.3%。

2、金融存贷增势平稳。12月末，金融机构存款余额550162万元，同比增长3.64%，比上年同期提高1.37个百分点，两年平均增长3.0%；贷款余额400840万元，同比增长11.31%，比上年同期提高7.5个百分点，两年平均增长7.49%；存贷款余额951002万元，现价增速6.87%，比上年同期提高3.98个百分点，两年平均增长4.86%。

3、招商引资成效明显。2021年，州外累计到位资金103.3亿元，同比增长25.5%，两年平均增长25.7%，其中省外累计到位资金60.3亿元，同比增长26.4%。

（四）居民收入稳步增长

2021年，全体居民人均可支配收入22693元，同比增长12.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入43583元，同比增长11.1%，两年平均增长8.0%；农村居民人均可支配收入13595元，同比增长12.4%，两年平均增长10.3%。

二、经济运行存在的困难和问题

（一）工业发展后劲不足。一是缺乏新的经济增长点。2021年以来，尽管全县工业经济一直处于稳步增长的态势，但这种增长整体上看主要属于恢复性增长，并非新的重大增长点拉动；二是工业企业生产设备和技术落后。全县大多数工业企业设备陈旧，技术落后，生产效率低，产品质量差，能源消耗高，经济效益低。

（二）投资增长支撑乏力。一是在库项目少，特别是投资规模大、产业链长、科技含量高的大项目较少，剩余投资难以支撑固定资产投资稳步增长；二是项目开工不足，项目建设进度缓慢；三是项目融资困难，资金到位率低，要确保投资持续稳步增长难度较大。

（三）商贸流通环境不佳。一是消费动力较弱。受疫情影响，城乡居民消费未能达到疫情前的需求水平，居民消费意愿和消费动力明显不足；二是消费市场规模较小，限额以上企业“散、小、弱”，缺少规模大、效益好、核心竞争力强的商贸流通企业的有力支撑。

三、下步工作建议

（一）多措并举稳增长。进一步做好“六稳”、“六资”工作，全面落实“六保”任务，补短板强弱项，进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）强化工业支撑。一是不断壮大工业总量，进一步巩固规上企业骨干支撑作用，统筹抓好主要工业产品生产，弥补企业量少质弱带来的负面影响；二是加大工业技术改造和设备更新换代力度，鼓励企业继续加大技术创新投入，不断提升高科技企业的竞争力和风险应对能力，有效推动工业经济高质量发展；三是加大“一企一策”扶持力度，解决企业生产中的困难和问题。

（三）狠抓投资拉动。一是继续加大招商引资工作力度，不断完善招商机制，努力提升招商效能；二是加快推进项目进度。倒排工期、全程跟踪、按期督查，力争成熟项目早开工、开工项目促进度、完工项目见成效；三是加强项目储备。充分运用“十四五”规划项目库，积极对接、打造一批民生项目，不断扩大库容量，保持稳定的投资规模储备；四是抓好项目入库。落实部门责任，加强对在建投资项目的清理，对符合入库条件的及时完善申报手续，纳入投资统计库，做到“应统尽统”。

（四）提升消费流通环境。一是进一步促进就业，完善社会保障，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕，夯实消费基础，增强消费意愿；二是着力改善消费环境，积极培育旅游、文化、养老、健身等消费热点，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态，确保消费品市场稳定发展；三是加大限上企业培育力度，改变限额以上企业“散、小、弱”现状，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。