姚安县2021年国民经济持续恢复发展

姚安县2021年国民经济持续恢复发展

姚安县统计局

2021年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化的开局起步之年。一年来，在县委的坚强领导下，围绕全省打造“三张牌”、州委“一极两区”发展定位，按照县委“一城一廊四产业三定位”的发展思路，努力克服新冠肺炎疫情持续影响和严峻复杂的经济下行力，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量发展，全县经济总体上呈现出持续稳定发展的良好态势，增速创近十年新高。

一、2021年国民经济运行情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果：2021年姚安实现地区生产总值为87.87亿元，按可比价计算（下同），同比增长12.3%，增幅比全国（8.1%）高4.2个百分点，比全省（7.3%）高5个百分点，比全州（11.2%）高1.1个百分点，增速居全州10县市第4位，超额完成2021年县人民代表大会确定的10%经济增长预期目标，两年平均增长9.3%。从三次产业看：第一产业实现增加值为27.26亿元，同比增长9.0%，增幅与全州（9.0%）持平，与楚雄、禄丰、南华、永仁、武定并居全州十县市第3位，对全县经济增长的贡献率为23.2%，拉动经济增长2.9个百分点。第二产业实现增加值为26.75亿元，同比增长19.9%，增幅比全州（13.9%）高6.0个百分点，居全州10县市第2位，对全县经济增长的贡献率为44.5%，拉动经济增长5.4个百分点。第三产业实现增加值为33.86亿元，同比增长9.7%，增幅比全州（9.5%）低0.2个百分点，居全州10县市第7位，对全县经济增长的贡献率为32.3%，拉动经济增长4个百分点。经济结构进一步优化，三次产业的结构由2020年的31.6:27.6:40.8调整为2021年的31:30.5:38.5。

2019-2021年国家、省、州、县地区全生产总值增速疫情前后对比
指标	2019年				2020年				2021年
	1-3月	1-6月	1-9月	全年	1-3月	1-6月	1-9月	全年	1-3月	1-6月	1-9月	全年
国家	6.4	6.3	6.2	6.1	-6.8	-1.6	0.7	2.3	18.3	12.7	9.8	8.1
云南	9.7	9.2	8.8	8.1	-4.3	0.5	2.7	4.0	15.3	12.0	8.9	7.3
楚雄	9.7	10.6	8.4	9.1	0.3	3.1	5.2	6.0	16.8	15.2	11.4	11.2
姚安	10.5	10.6	9.1	10.6	2.2	4.4	5.6	6.4	15.4	14.2	12.4	12.3

总体来看，2021年全县经济运行态势与全国、全省、全州实现同步，全县经济增长恢复并超过了疫情前的水平。同时也要看到，外部环境不确定因素增多，疫情防控任务仍然艰巨，经济恢复仍然不稳固、不均衡。

（一）农业生产总体平稳，生猪产能稳步恢复

2021年，全年粮食产量9.85万吨，比上年增长0.1%；经济作物种植面积21.49亩，同比增长1.2%。生猪产能显著恢复，2021年，猪牛羊禽肉产量2.76万吨，同比增长26.1%，其中猪肉产量1.88万吨，同比增长29.8%。全县实现农林牧渔业总产值45.39亿元，按可比价计算（下同），同比增长11.3%。全县实现农林牧渔业增加值28.34亿元，同比增长9.0%，两年平均增长7.4%。

（二）工业生产持续回升，增势良好

2021年，全县规模以上工业增加值同比增长22.5%，增速居全州十县市第三位，两年平均增长15.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长52.8%，两年平均增长45.1%；制造业同比增长11.5%，两年平均增长11.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长34.6%，两年平均增长22.3%。

（三）市场预期向好，服务业实现恢复性增长

2021年，服务业稳定恢复，其中交通运输、仓储和邮政业增加值2.23亿元，同比增长11.4%；房地产业增加值5.75亿元，同比增长4.3%。规模以上服务业实现恢复性增长，其中：租赁和商务服务业营业收入现价增长36.5%；文化、体育和娱乐业营业收入现价增长54.1%。

（四）物价稳定，市场消费活跃

1、居民消费价格温和上涨，猪肉价格同比大幅回落。2021年，全县居民消费价格同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒价格同比下降2.2%，衣着同比下降0.1%，居住同比上涨2.2%，生活用品及服务同比上涨1.5%，交通通信同比上涨5.3%，教育文化娱乐同比上涨0.5%，医疗保健同比上涨1.2%，其他用品及服务同比上涨0.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨0.4%；鲜菜价格同比上涨1.6 %；畜肉价格同比下降20%。

2、市场消费活跃，商品购销两旺。2021年，批发业实现商品销售额22.73亿元，同比增长27.5%，零售业实现商品零售额27.45亿元，同比增长28.5%，住宿业实现营业额1.38亿元，同比增长23.5%，餐饮业实现营业额6.44亿元，同比增长29.5%。

3、城镇消费增长快于农村，城乡消费差距进一步拉大。2021全县实现社会消费品零售总额36.33亿元，同比增长17.8%，两年平均增长10.35%。按经营单位所在地分，2021年城镇消费品零售额30.88亿元，占全县社会消费品零售总额的85%，同比增长21.4%；乡村消费品零售额5.45亿元，占全县社会消费品零售总额的15%，同比增长8.5%。按消费类型分，餐饮收入5.81亿元，同比增长14.3%；商品零售30.51亿元，同比增长18.5%。

（五）固定资产投资增长放缓，第二产业投资占比有所提高

2021年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长16.1%，两年平均增长16.5%。分领域看，2021年非房地产开发投资同比增长16.2%，两年平均增长21.5%；房地产开发投资同比增长15.2%，两年平均下降16.7%。分产业看，第一产业投资占全县投资总额的15%，比上年（21.6%）下降6.6个百分点，同比降低18.9%；第二产业投资占全县投资总额的8.1%，比上年（6%）提高2.1个百分点，同比增长55.6%；第三产业投资占全县投资总额的76.9%，比上年（72.4%）提高4.5个百分点，同比增长23.3%。

（六）财政收入持续增长，收支矛盾依然突出

2021年，全县完成地方一般公共预算收入3.78亿元，同增长6.1%。其中：税收收入2.43亿元，同比增长7.6%；非税收收入1.35亿元，同比增长3.5%。完成地方一般公共预算支出19.63亿元，同比增长0.1%。地方一般公共预算收入仅为地方一般公共预算支出的19.3%，财政自给率低，收支矛盾依然突出。

（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大

2021年，全县金融机构人民币各项存款余额76.88亿元，同比增长6.8%；金融机构人民币各项贷款余额47.00亿元，同比增长23.9%，其中，住户消费贷款余额10.39亿元，比上年增加1.27亿元，增长13.9%，住户经营性贷余额11.55亿元，比上年增加1.11亿元，增长10.6%。

（九）居民收入持续增加，农村居民收入增长快于城镇居民收入

2021年，全县城镇居民人均可支配收入42468元，同比增长11%，两年平均增长7.6%；农村居民人均可支配收入14591元，同比增长13.2%，两年平均增长10.7%；城乡居民人均收入比值2.91，比上年同期缩小0.03。

二、存在的困难问题

（一）投资基数增大、增长潜力下降，对经济增长的支撑力减弱。投资、消费、进出口是拉动经济增长的三辆马车，而我县的经济增长主要靠投资和消费两辆马车拉动。随着楚大高速、滇中引水等重点工程姚安段工程投资量的下降，2022年稳投资也就是稳经济所面临的重大的压力。

（二）工业有效投资占比低，对第二产业的持续增长支撑乏力。2021年全县第二产业投资占全县投资总额的8.1%，比上年（6%）提高2.1个百分点，同比增长55.6%，两年平均增长42.8%；第二产业特别是工业行业有效投资不足，没有大型新增的工业企业纳入规模以上统计，就难以支撑全县第二产业的持续快速增长。

（三）企业规模弱小，存量企业增长潜力有限。2021年末，在库规模以上工业企业23户，年工业总产值均在1亿元以下的企业18户，占在库规模以上工业企业总数的78.3%；在库房地产开发企业22户，有商品房销售活动的房地产企业5户，仅占在库房地产企业总数的23%；在库重点服务业企业仅有4户，营业收入均在0.5亿元以下；在库批发零售业企业38户，年商品销售额0.5亿元以下的29户，占在库批发零售业企业总数的76.3%；在库住宿餐饮业企业23户，年营业额在0.1亿元以下的16户，占在库住宿餐饮业企业总数的69.6%。从各行业的发展来看，经济恢复发展的基础还不牢靠，短板效应不断溢出，存量企业生产潜力挖掘已十分有限，入库纳规企业增量不足。

三、意见建议

(一)依托一产，发展二产，带动三产。加快第一产业升级，推进我县第一产业向第二、第三产业的融合与转化，如引进肉牛加工产，做大我县肉牛产业，实现肉牛产销一条龙；引进鲜花交易平台公司，扩展鲜花销售渠道，提高鲜花产业价值，推进农村文旅融合等。

（二）坚定“工业强县”的战略发展目标，形成新的经济增长点。工业是我县国民经济发展的主要支撑力量，要优化投资结构，加大工业投资力度，很抓重大项目的开工建设，特别是加大工业项目投资，尽快形成要素集聚，推进工业向绿色数字化转型升级，推进清洁能源应用，推进储能项目建设，发展一批绿色清洁高效的工业企业，同时积极做好升规达限工作，壮大我县工业体量，形成新的经济增长点。

（三）树立稳投资就是稳增长，“项目为王”的理念。积极多方争取项目，结合姚安县实际，很抓重大项目的开工建设，积极争取更多项目落户姚安，发展一批特点突出、意义重大、作用显著的项目，进一步增强全县经济发展的后劲。

（四）千方百计增加居民收入，不断提升居民消费水平。一是着力提升我县城乡居民收入，主要在发展产业方面发力，不断创造工作岗位，提高经营性、工资性收入。二是认真贯彻国家省州稳增长的若干政策措施，支持建设电商直采直销基地，开设农特产品旗舰店、特产馆，开展直播带货。支持加快实现“快递进村”。持续开展汽车、家电下乡促销活动。打造夜经济地标和网红打卡点。积极引导居民合理消费，拉动三产持续发展。