对壮大大姚县财政收入的分析

对壮大大姚县财政收入的分析

大姚县统计局

地方公共财政预算收入是支持地方经济持续健康发展的有力保证，更是政府进行宏观调控最有力、最直接的工具，直接关系到社会的发展和各项事业的进步。当前，大姚县已进入重大发展机遇期，但经济发展对财力的需求与可支配财力之间的矛盾将长期存在，发展过程中还面临着诸多不利因素，财政是解决这些诸多不利因素的基础和保障，现对壮大全县财政收入简要分析如下：

一、2021年全县财政收支稳中有增

2021年，大姚县完成一般公共预算收入62288万元，同比增长3.2%。其中：税收收入完成27313万元，同比增长-5.6%；非税收入完成34975万元，同比增长11.3%。全年完成一般公共预算支出264678万元，同比增长3.0%。按公安户籍人口计算（下同），人均一般公共财政预算收入2228元。

二、当前财政收入存在的主要问题

（一）经济总量不大，结构不优，质量不高。首先工业发展总量过小，经济增长乏力。全县规上工业企业仅32户，深加工能力不强，主导产品和优势产品少，难以形成积累和提升自我发展能力。其次高原特色现代农业发展程度低，农业产业化程度低。农业的种养、加工、流通各环节脱节，利益关系不紧密，大量存在高度分散的小规模家庭经营方式。除核桃外，其他农业龙头企业和特色农业产品很少，制约了农业经济的发展。其三民营经济发展迟缓，收入增长有限。多数集中在第三产业中的餐饮服务、商品流通服务和少部分房地产业，自身发展潜力有限，市场主体体量小、活力不足，实体经济整体盈利能力、创税能力和就业带动能力不强。

（二）财政收支矛盾突出，政府债务风险防控压力较大。公共财政预算支出中教育、医疗卫生、社会保障和就业等各种刚性需求不断攀升，收入增长与支出需求的差距不断扩大，财政收支矛盾十分突出。且我县进入债务偿还高峰期，债务风险防控压力加大。

（三）财政收支结构不合理。经济发展不平衡，非税收入规模占比较大，财政收入结构不合理，财政收入质量下降。

三、壮大全县财政收入的建议

（一）加快我县工业化发展进程，做强产业壮大财源。围绕做强工业大项目，培植工业支柱财源，坚持工业强县，以结构调整为主线，以大项目建设为重点，以科技进步为动力，按照国家产业政策，依托资源和优势产业上项目，着力培植对经济和产业拉动力强的龙头企业，培植壮大主导产业，形成龙头企业、骨干企业作支撑，上下游产品配套延伸、集群化发展的工业格局，做强以工业为主导的税源经济。

（二）围绕创税农业上项目，培植农业支柱财源。大力发展高原特色现代农业，积极整合财政支农资金，重点支持核桃、花椒，畜牧业、蚕桑，中药材、蔬菜等特色农业产业，扶持产业扩大规模，以规模养殖、中药材种植等特色产业带动农民增收。同时，突出推进农业产业化，拉长农业产业链条，着力培植农副产品加工企业和流通项目，使财政增收由生产环节转到农产品精深加工、购销环节，实现农民增收、财政增长。

（三）围绕提升商贸流通服务业档次，培植商贸服务业支柱财源。以发展新型流通业和现代服务业为主，加快培育商贸物流、文化旅游、健康养生为重点，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展和批、零、住、餐等传统业态转型升级，提升服务业发展的档次，促进商贸、物流、金融、养老、托幼、批零住餐、电子商务健康发展，实现服务型经济向税源经济的转变。

（四）切实加大招商力度，壮大经济实力。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以大招商引进大项目、大项目推动大发展的思路，加大招商引资力度，吸引社会资本进入工业、农业、旅游、社会事业等领域，开发资源，创业兴业。要充分利用招商引资优惠政策，打造良好的服务环境，引进一批实力较强的企业，切实加大对重点领域的支持力度，充分发挥大项目对经济发展的强力牵引作用和推动效益。

（五）优化财政支出结构。牢固树立“节支就是增收”的意识和“过紧日子”的思想，进一步优化支出结构，压减一般性支出，严格控制“三公经费”支出。开源又节流，全力保障民生支出和重点支出的需要，妥善处理好理财与生财、投入与产出的关系，真正把钱用在刀刃上，才能实现我县经济社会的快速健康和可持续发展。