大姚县2021年人口统计分析

大姚县2021年人口统计分析

大姚县统计局

根据公安户籍人口统计数据显示，2021年末，全县户籍人口279628人。按城乡驻地划分：城镇人口104298人，乡村人口175330人，户籍人口城镇化率为37.29%；按性别划分：男142630人，女136998人，男女性别比（以女性为100）1.04%；按民族划分：汉族174458人，少数民族人口105170人，少数民族人口占总人口比重为37.6%。

一、人口变化情况

（一）分县市看：大姚县2021年末户籍人口总量较2020年末减少1223人，出生（2087人）死亡（2604）净减少517人；迁入（778）迁出（1334）净减少556人，人口减少趋势显现。

2021年楚雄州公安户籍人口情况
市县	公安户籍人口（人）	其中：		净增人口（人）
		出生	死亡
全州	2655202	20835	23285	-2450
楚雄市	546924	4641	4437	204
禄丰市	419785	3170	3662	-492
双柏县	151198	1058	1311	-253
牟定县	201778	1483	1773	-290
南华县	241517	1707	2187	-480
姚安县	210281	1782	1714	68
大姚县	279628	2087	2604	-517
永仁县	105495	759	914	-155
元谋县	217799	1746	2076	-330
武定县	280797	2402	2607	-205

注：数据来源“数据楚雄APP”及县卫生健康局年度数据。

（二）分乡镇看：从分乡镇人口情况看，2021年12个乡镇均为人口负增长。出生死亡人口看，仅金碧镇为正增长人口乡镇；迁入迁出人口看，仅三台乡为正增长乡镇。

大姚县2021年分乡（镇）年内人口变动
乡镇	总人口	其中：出生死亡人口		其中：迁入迁出人口		净减少人口（人）
		出生（人）	死亡（人）	迁入（人）	迁出（人）
全县合计	279628	2087	2604	778	1334	-1073
金碧镇	102523	844	807	457	577	-83
石羊镇	27238	185	229	43	131	-132
六苴镇	12195	76	102	36	105	-95
龙街镇	24538	177	227	44	101	-107
新街镇	25593	185	240	56	142	-141
赵家店镇	16176	125	160	26	52	-61
三岔河镇	13167	85	128	19	55	-79
桂花镇	11396	81	154	14	38	-97
昙华乡	7535	56	98	16	16	-42
湾碧乡	17513	135	223	22	57	-123
铁锁乡	10185	65	129	6	38	-96
三台乡	11569	73	107	39	22	-17
注:数据来源县公安局人口年报表

（三）从总体情况看：全县人口呈负增长趋势。

二、人口发展变化趋势

（一）人口总量逐年减少趋势明显

2015年-2021年，大姚县户籍人口由29.03万人逐年减少至27.96万人，年均减少0.19万人；2020年全国第七次人口普查后，我县人口总量由全州第三位下降为第四位（2015年-2019年第三位，2020年-2021年第四位），居楚雄市、禄丰市、武定县之后。

楚雄州2015年-2021年户籍人口分县市总量及排位
县市	2015年		2016年		2017年		2018年		2019年		2020年		2021年
	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位	总量（万人）	排位
全州	271	—	273.9	—	264.53	—	265.47	—	275.5	—	266.04	—	265.52	—
楚雄市	56.25	1	52.62	1	53.05	1	53.59	1	60.16	1	54.43	1	54.69	1
禄丰市	44	2	42.42	2	42.34	2	42.28	2	43.39	2	42.15	2	41.98	2
双柏县	15.97	9	15.25	9	15.25	9	15.24	9	16.14	9	15.18	9	15.12	9
牟定县	20.62	8	20.23	8	20.28	8	20.33	8	21.31	8	20.27	8	20.18	8
南华县	23.61	5	24.19	5	24.24	5	24.27	5	24.36	5	24.25	5	24.15	5
姚安县	21	7	20.96	7	21	7	21.08	7	20.59	7	21.08	7	21.03	7
大姚县	29.03	3	28.02	3	28.11	3	28.12	3	28.12	3	28.09	4	27.96	4
永仁县	10.92	10	10.58	10	10.62	10	10.63	10	11.19	10	10.59	10	10.55	10
元谋县	21.52	6	21.67	6	21.75	6	21.82	6	22.18	6	21.85	6	21.78	6
武定县	28.05	4	27.72	4	27.88	4	28.07	4	28.06	4	28.14	5	28.08	5

注:数据来源全国第七次人口普查及各县公安人口年报表。

（二）常住人口和人口自然增长率逐年下降趋势明显

2012年-2021年，大姚县常住人口由26.38万人下降为22.89万人，年均减少0.38万人；人口自然增长率由1.53‰下降为-0.52‰,年均人口自然增长率仅为1.21‰，远低于全州5.17‰水平。 大姚县2012年-2020年常住人口及人口自然增长率
	年	楚雄州		大姚县
		常住人口（万人）	人口自然增长率（‰）	常住人口（万人）	人口自然增长率（‰）	常住人口占全州比重%
	2012年	271.9	4.43	26.38	1.53	9.70
	2013年	272.4	4.37	26.03	0.5	9.56
	2014年	272.8	4.35	25.58	1.49	9.38
	2015年	273.3	4.53	25.11	-0.9	9.19
	2016年	273.9	4.74	24.65	2.32	9.00
	2017年	274.4	4.75	24.24	3.61	8.83
	2018年	274.8	4.76	23.8	2.1	8.66
	2019年	275.5	5.12	23.35	1.34	8.48
	2020年	241.67	9.54	22.8961	-0.52	9.47
	年均人口自然增长率‰		5.17	——	1.21	——

注：数据来源“数据楚雄APP”及县卫生健康局年度数据。

（三）人口年龄结构中“负因素”短板问题逐年显现

2000年-2020年二十年来，“0岁-14岁、15岁-59岁、60岁及以上”人口结构呈现两减一增趋势。

（一）“0岁-14岁”年龄人口逐年减少。由2000年的6.29万人减少至2020年3.6万人，年均减少0.13万人；占总人口比重由22.49%下降至16.01%。

（二）“15岁-59岁”年龄人口逐年减少。由2000年的18.61万人减少至2020年14.61万人，年均减少0.2万人；占总人口比重由66.5%下降至63.8%。

（三）“60岁及以上”老年人口逐年增多。由2000年的3.07万人增多至2020年4.62万人，年均增0.08万人；占总人口比重由11.0%上升至20.17%。

三、人口发展中显现的问题

近年来，我县人口的主要变化反映了我县经济社会和人口发展的历史进程，反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程，也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。同时，普查数据也反映出我县人口发展中面临着一些结构性矛盾：一是少儿群体减少，人口发展基础不断减弱。随着“0岁-14岁”少儿群体逐年减少，人口质量下降，人口发展基础不断减弱。二是劳动力资源减少，县域经济发展保障减弱。二十年期间，劳动力资源减少4万人，将对我县农林牧渔业、工业、建筑业、商贸服务等行业用工带来影响，在较长时期内形成又一个制约县域经济发展的瓶颈。三是老年人群体增大，城乡养老压力加剧。20期间，60岁及以上人口比重增加一倍，老年人群体不断扩大，财政干性支出压力将不断增大。

四、下步工作建议

（一）提高认识，切实加强党对人口工作的领导。充分认识我县人口发展出现的显著变化，正视人口减少的压力和人口结构转变带来的挑战，尊重人口变化客观规律，把握人口工作在完善人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动经济高质量发展中的重要作用，切实加强对人口工作的领导。

（二）深化改革，高度重视和解决人口问题。未来5―10年，是我县人口数量、质量和结构加速转变的关键时期，要高度重视和解决经济社会发展过程中的人口问题。一是更加注重国家和省州人口发展规划的政策落实，特别是“二胎、三胎”等政策保障措施落实、落地，保护和巩固“少儿群体”健康发展。二是更加注重和保护劳动力资源，合理引导“农村劳动力转移”，减少较大规模的劳动力群体“干性迁出”。三是更加有效利用好我县职业教育、成人教育等资源，有针对性地对种养殖、工业、服务业等行业开展成人职业技术对口培训，培育和保护优质劳动力资源，为本县行业经济发展打好人力基础，为企业输送高素质劳动者、产业技术能手和高水平合格工人。四是更加注重城乡养老问题，在“政府财政养老”不断改善的基础上，引导“民间资本养老”进入民生领域，不断充实和丰富养老保障体系。五是更加有力的促进人口与劳动力在地区间、城乡间的合理有序流动，切实提高各项社会保障制度的统筹层次，优先解决流动人口群体的保险关系和待遇转移接续问题，切实提高全县“人气”。

（三）立足长远，着力谋划人口发展远景蓝图。加快研究制定全县人口规划方案，将从宏观和战略视角出发,深入研究人口数量和结构变化对我县经济社会的长期影响，重点关注生育水平波动、年龄结构变化、人口迁徙流动对我县可持续发展带来的挑战，及早识别存在的风险，提出应对措施，为宏观决策提供支撑和参考，逐步实现对人口发展情况的实时动态监测，及时、准确获取人口相关数据，为制定相关政策和长期规划提供科学依据。