大姚县2022年上半年经济运行分析

2022年以来，受地缘政治复杂变化、国内疫情冲击和人流物流区域限制等超预期因素影响，县域经济下行压力加大，大姚县委、县人民政府认真贯彻落实国务院33条、云南省人民政府48条、州人民政府56条一揽子政策措施，强化及早安排、高位推动、政策供给、制度执行和运行调度，确保全县经济保持平稳发展。

一、上半年地区生产总值完成情况

上半年地区生产总值完成55.2亿元，增长7.5%。其中：第一产业完成6.1亿元，增长5.8%，对GDP贡献率为9.5%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业完成25.6亿元，增长11.0%，对GDP贡献率为61.7%，拉动GDP增长4.6个百分点；第三产业完成23.5亿元，增长4.7%，对GDP贡献率为28.8%，拉动GDP增长2.2个百分点。

主要经济指标完成情况：农林牧渔业总产值可比价增速6.4%；规模以上工业增加值增速14.1%；固定资产投资增速32.6%；建筑业产值增速31.5%；社会消费品零售总额增速10.0%；财政一般公共预算收入增长-14.6%；财政一般公共预算支出增长-1.6%；金融机构存贷余额增速8.4%。二季度经济运行总体情况好于一季度。

二、上半年经济运行中的主要增长点

（一）规模以上工业增加值增速持续回升。上半年规模以上工业企业新升规入库9户企业成为新的增长点，37户规上工业增加值增速完成14.1%，与一季度6.7%相比翻了两倍，对GDP贡献率达36%，拉动GDP增长2.7个百分点，是上半年支撑最大的一个行业。

（二）固定资产投资持续保持较快增长。新增5千万元以上项目有新突破，较上年同期23个新增8个。上半年，全县固定资产投资增长32.6%。支撑建筑安装工程投资额增速达22.8%，对全县建筑业形成有力支撑。

（三）实现社会消费品零售总额增速全州第一水平。2021年以来，新纳限额以上企业20家，其中批发业4家、零售业14家，餐饮业2家，补齐全县社会消费品零售总额中吃、穿、用类短板，支撑社会消费品零售总额增速达10.0%，高于全州（4.7%）5.3个百分点。按销售地分，城镇实现商品销售额142564.8万元，同比增长9.7%，乡村实现64050.9万元，同比增长10.7%。线上消费快速增长，1-6月限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长61.2%；民生基本生活类商品销售良好，1-6月限额以上单位粮油食品增长36.8%、饮料类增长39.4%、烟酒增长72.6%、化妆品增长31.4%；家用电器增长29.8%。

（四）政府积极作为保三保。县人民政府努力作为，积极筹措资金补发行政事业单位绩效奖金。卫生、教育、公共管理单位工资增速分别达16.5%、25.1%、20.2%，均高于全州水平，拉动GDP增长0.6%。

三、上半年主要经济运行中的问题

（一）规模以上工业增加值增速低于全州水平。上半年全县规模以上工业增加值增速完成14.1%，低于全州（15.8%）1.7个百分点，影响我县GDP增速1个百分点左右。

（二）固定资产投资底气不足。一是5亿元以上在库项目数量仅4个（大姚县三台瀑布景区旅游基础建设项目5.34亿元、中广核云南省楚雄州大姚石板箐光伏基地项目10.5亿元、大姚大平地光伏项目5.8亿元、云南省楚雄州李家庄光伏电站6.27亿元）底气不足；二是我县房地产业投资大幅下滑，1-6月完成投资2.9亿元，同比下降5.8%；三是目前还依靠跨县投资的支撑。

（三）四大行业增速同比下滑。批零住餐较上年同期（20.5%、30%、32%、34%）分别下降2.5、25、17、24.5个百分点，数据表明受国际及疫情影响，物流、人流受限，商贸行业对县域经济影响明显。

（四）部分行业指标负增长。规模以上采矿业增速-9.9%；规模以上电力、热力、燃气及水的生产供应业增速-3.6%；邮政业务总量增速-2.8%。

四、下步工作意见建议

（一）做好升规达限，增强规上工业增速新动力。解决规模以上工业增加值增速的动能不足问题，最有效的途径就是不断培育新企业，做到成熟一户就申报一户，达规一户就纳统一户，以工业增加值为出发点和着力点，来培优做强我县规上工业企业的“升规达限”工作，真正起到入库有新的支撑，运行有大的拉动，数据支撑有新的来源，经济发展有新的动力。

（二）瞄准市场定位，培优做大贡献值高的新主体。近年来因国家和省、州行业发展布局的着力点发生转向，坚果和蔬菜加工行业增加值率普遍较低，基本维持在10%—13%之间，着眼点在此类行业来开展我规上工业企业的“升规达限”工作，对全县规上工业经济的拉动没有明显效果。要瞄准市场方向，加大对经济拉动明显、数据贡献率高的新能源企业、装备制造业企业、环保企业等的培育力度，使之升规后对工业经济增长值增速起到明显的拉动作用。

（三）突出重点，采取措施扬长补短稳增长。一是精准发力，扬长补短齐头并进。就目前统计监测来看，我县的固定资产投资、建安工程投资、社会消费品零售总额、农林牧渔业、规模以上制造业、建筑业、房地产销售面积等7个指标是我县的长项指标，要保持强劲的势头和坚韧的后劲，确保对GDP形成主要支撑。二是精准施策，一指标一措施一专班。要解决规模以上工业增加值增速的动能不足问题，最有效的途径就是不断培育新企业，做到成熟一户就申报一户，达规一户就纳统一户，以工业增加值为出发点和着力点，来培优做强我县规上工业企业的“升规达限”工作，真正起到入库有新的支撑。5月国家和省出台多项政策和措施，要在固定资产投资入库上下功夫。三是精心组织，做足支撑材料防风险。做到先有支撑后出数，杜绝“三项查询”时支撑材料不规范不及时。进一步加强培训，夯实全县统计基础，提高数据质量，确保全县统计员在数据报送过程中切实领会、理解、掌握和运用国家、省的数据核查工作规范。

（四）夯实基础，强化统计预警监测服务。持续加强与发改、工信、住建、农业、林草等部门，以及12个乡镇的沟通协作，强化部门联动，畅通定期交流、信息共享渠道。做细服务指导，采取集中培训、现场指导的方式，定期对乡镇及部门业务人员统计工作进行培训，全面提升各级统计人员的业务技能，做到数出有源、数出有据。抓好统计监测服务，按照地区生产总值统一核算改革的要求，抓好统计监测，做到早监测、早预警、早报告，牢固树立“统计需求在哪里，统计服务就跟进到哪里”的工作理念，为实现全县经济高质量发展做好统计服务。