双柏县2022年上半年经济运行情况简析

上半年，受复杂严峻的宏观经济形势和新冠肺炎疫情持续冲击等因素影响，双柏县经济运行呈放缓态势，部分经济指标增速回落，经济下行压力不断加大。

一、经济运行总体情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全县实现地区生产总值（GDP）335084万元，按可比价计算（下同），增长4.8%，增速比全省（3.5%）高1.3个百分点，比全州（6.0%）低1.2个百分点，比一季度（5.8%）回落1个百分点。分产业看：第一产业增加值49175万元，增长5.8%；第二产业增加值141157万元，增长10.3%；第三产业增加值144752万元，增长0.2%。

（一）农业农村经济平稳。上半年，全县农林牧渔业总产值102717万元，同比增长6.4%，比一季度回落0.7个百分点。其中，农业总产值54131万元，增长5.5%；林业总产值13591万元，增长6.5%；牧业总产值31458万元，增长7.3%；渔业总产值418万元，增长1.8%；农林牧渔服务业产值3119万元，增长6.6%。

（二）工业生产基本稳定。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长18.3%，比1-5月提高2个百分点。从三大门类看，采矿业增长21.4%；制造业增长19.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降21.3%。

（三）固定资产投资回落明显。上半年，固定资产投资同比增长1.9%，比上年同期回落45.8个百分点，增速比1-5月提高14.2个百分点。分产业看，第一产业投资下降8.4%，第二产业投资下降16.7%，第三产业投资增长112.1%。从重点行业看，农业投资下降8.4%，非能源工业投资下降21.6%，综合交通投资增长796.9%，房地产开发投资下降28.3%，水利投资增长330.4%，生态环保投资增长136.7%，教育投资增长246.1%，卫生投资增长245.5%，旅游业投资增长22.2%。

（四）消费市场运行平稳。上半年，社会消费品零售总额109764万元，同比增长7.8%，增幅比1-5月提高1个百分点。按销售单位所在地分，城镇市场零售额69151万元，增长9.2%，乡村市场零售额40613万元，增长5.5%；按消费形态分，餐饮消费19757万元，增长10.2%，商品零售90006万元，增长7.3%。

（五）商品房销售面积大幅回落。上半年，商品房销售面积15038平方米，同比下降84.1%，比上年同期回落99.1个百分点，比1-5月提高4.9个百分点。

（六）财政收支“一升一降”。上半年，完成一般公共预算收入13427万元，同比增长7.6%，比上年同期回落18.9个百分点，比1-5月提高13.3个百分点；一般公共预算支出80715万元，同比下降39.2%，比上年同期回落45.7个百分点，比1-5月提高3.4个百分点。

（七）金融存贷同步增长。6月末，金融机构各项存款余额577411万元，同比增长3.7%，比上年同期回落2.8个百分点，比1-5月回落47.5个百分点；各项贷款余额421092万元，同比增长7.5%，比上年同期回落3.7个百分点，比1-5月提高0.2个百分点；存贷比为72.9%。

（八）招商引资增势稳键。上半年，全县完成州外到位资金64.9亿元，同比增长28%，增速比全州（28.1%）低0.1个百分点；省外到位资金39.5亿元，同比增长24.8%，产业到位资金43亿元，占比66.3%。

二、存在困难和问题

（一）基础指标支撑不力。一是支撑指标与目标有差距。从支撑GDP核算基础指标完成情况看，上半年只有批发业商品销售额、住宿业营业额、电信业务总量、租赁和商务服务业营业收入、租赁和商务服务业工资总额、居民服务修理和其他服务业营业收入、卫生和社会工作工资总额7个基础指标增幅高于“双过半”目标；二是部分支撑指标全州排名靠后。邮政业务总量增速、人民币贷款余额增速、本外币存贷款余额增速、房地产销售面积增速、财政一般公共预算支出增速、固定资产投资增速、建筑安装工程投资增速等指标排名全州靠后；三是部分支撑行业缺失。支撑GDP核算的基础指标中，部分指标行业在我县境内无业态或无规上、限上企业，对经济增长未形成有效支撑。

（二）固定资产投资力度减弱。一是重大项目谋划不足。随着玉楚高速完工，目前全县已无大项目支撑，在库项目剩余投资难以支撑投资持续增长；二是投资项目质量不高，入库通过率低。

（三）地产经济形势严峻。近年来，随着房地产行业政策及供需影响，地产融资收紧，房地产销售市场受压受阻，全县房地产开发投资、商品房销售面积呈持续下滑态势。

三、下步工作建议

（一）抓责任，紧盯目标稳增长。一是围绕基础指标完成情况、项目建设、企业运行、产业培育等方面进行对标对表，对增速回落较大的指标，及时监测预警，深入分析原因，研究制定解决方案；二是压实责任，积极协调解决行业内部问题，为经济增长打好坚实基础。

（二）抓投资，增强投资后劲 。一是加大招商引资力度，积蓄发展后劲。创新招商形式，努力引进一批投资强度大、带动能力强的大项目、好项目；二是加强部门间协同联动，确保项目早落地，早开工，早入统。

（三）抓要素保障，为地产经济保驾护航。一是认真贯彻落实房地产市场发展调控政策，积极出台符合本县促进房地产业发展的相关扶持政策，增强地产经济增长动力；二是密切关注房地产企业经营状况，重点解决项目在融资、用工、市政配套建设等方面困难，确保地产经济平稳健康发展。

（四）抓升规，夯实经济发展基础。一是全面摸排建库。充分运用税务、市监等行政记录，摸排出生产发展情况较好、规模较大的企业列入预升规达限企业培育信息库，并每月进行动态监测管理；二是加大对企业扶持力度。深入企业走访调研，从资金、用地、水、电、路等方面加大扶持力度，帮助企业做大做强，达到升规达限资质和条件；三是加强升规达限业务指导。对企业主和具体申报业务人员进行升规达限所需材料和申报流程等业务指导，确保培育库内企业“即达标、即升档、即纳入管理”。