牟定县2023年上半年固定资产投资运行情况分析

今年以来，全县上下重抓项目建设，加强对重大项目的跟踪服务，采取针对性的措施，全力以赴抓开工、促入库，持续优化营商环境，但受房地产开发投资下行影响，全县固定资产投资增长压力加大。

一、上半年固定资产投资运行情况

上半年，全县固定资产投资增速持续下降，同比下降11.7%，降幅较1-5月扩大2.1个百分点。其中：500—5000万元项目完成投资同比下降9.65%，占全县固定资产投资比重为40.5%；5000万元及以上项目完成投资同比下降17.19%，占全县固定资产投资比重为33.8%；房地产开发完成投资同比下降34.79%，占全县固定资产投资比重为5.9%；跨县项目投资同比增长6.7%，占全县固定资产投资比重为19.8%。

（一）从项目数量看，在库项目数减少。上半年，全县固定资产投资在库统计项目193个，较上年同期217个减少了24个，其中：5000万元及以上项目31个，较去年同期37个减少了6个；500-5000万元项目151个，较去年同期170个减少了19个；房地产项目11个，较去年同期10个增加了1个。

（二）从三次产业投资情况看，三产略增，一、二产均呈下降趋势。上半年，占投资比重24.4%的第一产业投资同比下降34.81%，且降幅在逐月扩大；占投资比重16.3%的第二产业投资同比下降6.1%，一直处于高速增长的二产今年内首次出现负增长；占投资比重59.3%的第三产业投资同比增长1.41%，增幅较1-5月略有下降。

（三）从重点行业来看，呈现“降多增少”态势。上半年，全县11个重点行业中仅有2个重点行业呈增长态势，分别是生态环保业增速最高，同比增长121.02%，旅游业同比增长36.61%；1个重点行业新增即能源工业；其余7个重点行业均呈下降趋势，分别是卫生业同比下降89.22%，数字经济行业同比下降88.73%，综合交通业同比下降41.35%，非能源工业同比下降37.98%，房地产开发业同比下降36.7%，农业同比下降34.81%，水利业同比下降22.9%；教育业投资仍为0，11个重点行业投资整体呈现“降多增少”态势。

二、存在的主要问题

（一）固定资产投资增速由负转正难度大。上半年，全县共成功入库投资及房地产项目122个，较去年同期153个减少了31个，同比下降20.3%。从目前在库项目情况看，全县在库项目193个，但有剩余投资的项目仅有78个，剩余投资92.7亿元（含牟定县庄三先进制造片区配套基础设施建设项目），其中：计划总投资5000万元以上项目剩余项目21个，剩余投资77.5亿元，计划总投资500-5000万元项目剩余项目53个，剩余投资7.6亿元。要实现1-7月固定资产投资扭负为正的目标，在库项目难以支撑。

（二）房地产开发投资增长乏力。上半年，全县房地产投资和销售面积增速均为下降趋势，分别同比下降34.79%和39.12%。分析原因：一是随着“房住不炒”政策不断收紧，房地产市场低迷，房地产销售和投资下降的趋势还未扭转，市场景气度仍在惯性下降，房地产开发商开发信心不足，加之土地要素资源不足，用地供需矛盾突出，房地产项目招商引资难度加大；二是房地产项目匮乏，全县上半年共申报入库房地产开发项目1个，预计下半年无新增入库项目；三是目前在库的11个房地产开发项目中只有3个在建项目，其余8个项目均已竣工，在建项目占比仅27.3%，且库存量少，剩余库存仅占总投资的13.4%，在库剩余投资数难以支撑房地产投资正增长，下半年房地产开发投资回升正增长难度较大。

（三）民间投资拉动力难于提升。上半年，全县固定资产投资同比下降11.7%，民间投资同比下降24.75%，民间投资占全县固定资产投资的比重由去年同期的54.5%下降至46.4%，今年以来，民间投资拉动力有所减弱。一是民营企业融资困难抑制了民间投资。民营企业受经营年限、抵押能力和信用水平参差不齐的影响，绝大多数难以满足贷款条件。二是民营企业投资意愿不足。受当前经济下行压力影响，民间资本投资更为谨慎，且民间投资多数规模小，科技含量不高，缺乏自主创新能力，市场竞争力较低，意愿难以提振。

三、下步工作建议

（一）部门高效联动优化项目管理。加强部门联动，明职守责并靠前一步主动作为，形成工作合力，各项目主管单位要及时跟企业对接、沟通，强化项目督查和动态跟踪管理，确保重点建设项目按计划进度如期建设，为投资稳定增长提供坚实的项目支撑。

（二）全力激发民间投资活力。一是要优化完善民间投资的服务体系，要主动担当作为，细化责任分工，简化审批环节，努力营造更好的营商环境。二是要政策端靠前发力，加大对民间投资的融资支持，鼓励和引导金融机构把信贷资金更多投向实体经济，着力解决民营企业融资难问题，打破阻碍民间投资发展的资金瓶颈，提升项目方投资能力，促进民间投资主动有序高效发展。