牟定县2023年上半年经济运行情况简析

受二季度规模以上工业降幅持续扩大，二三产业增长动力不足因素影响，上半年全县经济整体下滑，地区生产总值同比下降3.8%，低于全省8.9个百分点，低于全州8.8个百分点，低于去年上半年11.7个百分点，形势不容乐观。

一、上半年经济运行情况

（一）地区生产总值大幅回落。据初步核算，上半年牟定县完成地区生产总值39.18亿元，同比下降3.8%。分产业看，第一产业增加值4.54亿元，同比增长4.3%，仅支撑GDP增长0.47个百分点；第二产业增加值17.44亿元，但是同比下降幅度高达10.2%，下拉GDP增速4.78个百分点；第三产业增加值17.2亿元，也仅仅增长1.2%，仅支撑GDP增长0.5个百分点。三次产业整体支撑不足，经济增长对二产的依赖性太强。

（二）规模以上工业持续下行。从4月起全县规模以上工业持续下行，上半年全县规模以上工业不变价增加值降幅由1—4月的10%扩大至上半年的38.8%，从三大门类看：上半年规模以上采矿业可比价增加值同比下降81.7%；规模以上制造业可比价增加值同比下降27.6%；规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业可比价增加值同比下降57.5%。

（三）固定资产投资“降多增少”。上半年全县固定资产投资同比下降11.7%。其中：500—5000万元项目完成投资同比下降9.65%，占全县固定资产投资比重为40.5%；5000万元及以上项目完成投资同比下降17.19%，占全县固定资产投资比重为33.8%；房地产开发完成投资同比下降34.79%，占全县固定资产投资比重为5.9%；跨县项目投资同比增长6.7%，占全县固定资产投资比重为19.8%。

（四）市场消费加快恢复。上半年，全县实现社会消费品零售总额16.43亿元，同比增长16.7%，增速高于全州4.6个百分点。批零住餐四大行业加快回升，其中：批发业销售额同比增长20.1%；零售业销售额同比增长18.9%；住宿业营业额同比增长31.8%；餐饮业营业额同比增长32.8%。住宿业营业额、餐饮业营业额增速分别排全州第2和第1位。

（五）财政收支稳步增长。上半年，全县一般公共预算收入累计完成26856万元，同比增长6.5%，增速排全州第6位；一般公共预算支出累计完成126372万元，同比增长1.3%，增速排全州第5位。民生支出累计完成107675万元，民生支出占一般公共预算支出的85.2%。

（六）金融存贷款增速平稳。6月末，全县金融机构存款余额94.7亿元，同比增长12.04%，其中住户存款余额66.9亿元，同比增长12.44%。全县金融机构贷款余额70.98亿元，同比增长16.08%。

二、存在的主要困难和问题

（一）农业经济增长支撑能力明显不足。受春夏期间干旱、灌溉用水困难等因素影响，牟定县蔬菜总量、生猪出栏、肉牛出栏等产品产量增速放缓。农林牧渔业现价总产值同比仅增长6.7%，增速比全州(13.5%)低6.8个百分点，居全州第9位；农林牧渔业可比价总产值同比增长4.3%，增速比全州(4.6%)低0.3个百分点，居全州第10位。农业对经济增长的贡献率仅为13%，仅拉动GDP增长0.49个百分点，农业经济总体呈现低位运行态势。

（二）规模以上工业持续低迷。年初以来，在全县31户规模以上工业企业中，有4家企业相继停产、1户重组企业、7户腐乳企业的产值数据重新修正，对全县今年规上工业增加值的增长影响较大，上半年全县规模以上工业不变价增加值同比下降38.8%，导致全部工业增加值同比下降35.7%，下拉全县GDP增速6.4个百分点。

（三）建筑业产值和建安工程投资支撑不稳固。全县建筑业企业普遍不景气，开工不足，上半年，除云南乐航建设工程有限公司签订合同相对充裕，其余21家企业签订少量合同，建筑业产值增长空间小。加之按现行产值支撑材料提供要求，大部分建筑业企业仅能提供项目工程量清单和单价分析材料。上半年建筑业总产值同比增长12.5%，增速比一季度增速(52.8%)回落40.3个百分点。在建安工程投资中由于本季度全县在库的5个光伏项目建安占比较低，而本年又新增入库了3个单纯设备购置项目，整体拉低了全县建安投资的占比。1—6月建筑安装工程投资同比下降12.3%，增速比一季度增速(10.7%)回落23个百分点。导致上半年建筑业仅拉动GDP增长1.65个百分点，比一季度的4.87降低3.22个百分点。

（四）固定资产投资形势严峻。从全县目前在库项目情况看，全县在库项目193个，但有剩余投资的项目仅有78个，其中：计划总投资5000万元以上项目剩余21个，剩余投资77.5亿元，计划总投资500-5000万元项目剩余53个，剩余投资7.6亿元。按正常报送投资统计数据当月不超过2000万元来看，5000万元及以上项目7月预计能报数3.5亿元，500-5000万元项目预计能报数5亿元，房地产预计能报数0.6亿元，7月新入库项目预计能报数4.5亿元。要实现1-7月固定资产投资扭负为正的目标，在库项目难于支撑增长目标实现。

（五）仓储业和房地产业对三产负拉动明显。1—6月，县粮食储备公司因企业经营困难业务大幅萎缩，当期装卸搬运和仓储业营业收入现价同比下降72.5%，增速比一季度增速(26%)回落98.5个百分点，导致装卸搬运和仓储业拉低第三产业增加值增速2.27个百分点，拉低GDP增速1.27个百分点。目前在库的11个房地产开发项目中仅有3个有剩余投资，其余8个均为竣工在售，上半年房地产投资和商品房销售面积均为负增长，同比分别下降34.79%和39.12%，导致房地产业拉低第三产业增加值增速1.98个百分点，拉低GDP增速0.98个百分点。

三、下步工作措施建议

（一）抓实大春生产和畜牧业扶持力度提升农业增速。下半年涉农部门要抓好大春农作物特别是粮食作物水稻、玉米中后期管理工作，确保全县粮食播种面积稳定、产量增收。尽可能减少小春夏季干旱对大春生产造成的不利影响。加大对畜牧业生猪、肉牛产业扶持力度，提升畜牧养殖的积极性和规模化水平，保持畜牧业持续健康发展。

（二）抓工业稳运行。工业是当前牟定经济发展的“稳定器”，行业主管部门要一企一策帮扶在建重点工业项目建设提质提速，确保中广核9万千瓦在建项目在9月底前全容量并网，隆鑫硅1.2万吨含硅废渣回收项目全面投产并在四季度升规 纳统，力争业胜公司重整开发项目复产3条生产线并力争实现产值1亿元以上，尽快填平补齐云南业胜环境资源科技有限公司和云南牟定兴宏铜业有限公司等4户企业破产停产对规模以上工业的影响。要全面提速大宗固废、庄三两个产业片区标准化厂房、七通一平建设，奋力夯实引企入园平台，吸引更多外地企业入驻园区。力争下半年起全县规模以上工业增加值增速大辐收窄，努力降低工业负增长对GDP增速的影响。

（三）抓报数稳定建筑业产值增速。建筑业产值是全县支撑GDP增长的第一关键指标，统计和住建部门要时刻关注22户资质建筑业企业运行情况，确保数据“统齐统全”。要积极联合住建部门开展统计业务培训工作，保证建筑业统计人员熟练掌握报表填报、基础佐证资料收集归档等业务知识和工作方法。在报数时间节点指导企业平稳报数，均衡报数，避免引发数据核查风险。努力确保后两个季度全县建筑业产值增速不大起大落，对全县GDP增长形成有力支撑。

（四）抓项目稳投资增速。树牢“项目为王”思想，狠抓项目支撑，加大重点项目推进力度。要建立投资项目审批基础数据共享库，进一步压实县乡35家单位和11个重点行业责任，做足、做强、做细、做实投资增长支撑，做好水、电、路等跟踪协调工作，确保项目成熟一个，开工一个，及时纳统入库一个。同时要积极做好房地产项目推介工作，提供更多优质房源，助推房地产业平稳发展。力争三季度起全县固定资产投资扭负为正。

（五）持之以恒抓“四上”企业培规入库。“四上”企业是全县GDP核算基础数据的主要来源，是税收收入的重要增长点。建议各行业主管部门要对全县辖区内的工业、建筑业、批发、零售、住宿、餐饮、重点服务业等企业开展全方位排查，对达到升规 纳限统计标准的企业要及时组织申报，增强经济发展后劲，为支撑全县经济增长打基础，添增量。