2017年上半年楚雄州农业和农村经济运行情况分析

年初以来，楚雄州切实贯彻落实中央、省农村工作会议部署，以农业供给侧结构性改革为主线，以提质增效、农民增收为目标，以脱贫攻坚为首要任务，加快推进农业转型升级，提高农业效益和竞争力，努力推动“三农”工作迈上新台阶，上半年全州农村经济总量持续增长，农村经济运行保持平稳发展的良好势头。

一、农业生产特点

（一）农村经济总量稳步增长。上半年全州实现农林牧渔业总产值98.1亿元，按可比价格计算同比增长5.5%；实现农林牧渔业增加值52.7亿元，增长5.5%；实现第一产业增加值50.9亿元，增长5.5%。全州第一产业增加值的增长速度比全省平均水平高0.4个百分点，增幅列全省第1位。

（二）农业供给侧结构性改革有序实施。全州按照“稳粮、强畜、促特、兴果、融合”的基本思路，以提高农业供给质量为主攻方向，不断巩固农业农村经济发展良好态势。

1.小春粮食再获丰收。上年蓄水充足，灌溉得到保障，夏收粮食作物再获丰收，全州种植面积达158.6万亩，增长0.4%；产量达30.4万吨，增长2.2%；平均亩产191.8公斤，增长1.8%。其中谷物产量达18.3万吨，增长0.8%，确保了口粮绝对安全。

2.畜牧业总体向好。各级党委政府历来重视畜牧业发展工作，积极促进规模养殖及龙头企业培育，加快畜牧业产业化建设步伐。全州季末生猪出栏增长6.9%，牛出栏增长6%，羊出栏增长7.2%，家禽出栏增长6.7%，仍是农业发展的主要支柱。

3.特色产业持续发展。种植业粮经比例由上年同期的59.5:40.5调整为59.1:41.0，经济作物比例持续提升。其中：全州紧紧围绕市场需求导向，抓实冬早蔬菜和高山反季节蔬菜生产，上半年蔬菜种植面积达69.6万亩，增长4.1%，产量达118.5万吨，增长6.0%，是农业农村经济发展的一大支撑；鲜切花种植优势明显，产量达8046万枝，增长22.2%；中药材种植稳中有进，产量达3653.7吨，增长11.9%。

4.果业经济持续发力。上半年水果生产主要以园林水果为主导，产量占水果的比重达58.3%，比上年同期提升5.3个百分点。园林水果产量达5.3万吨，增长21.5%。

5.加快推动三产融合。坚持一二三产业融合发展理念，积极发展农产品初加工和精深加工，推进“互联网+”农业建设，促进农业产业结构转型升级，培育“接二连三”融合互动发展格局。据测算，上半年全州实现高原特色现代农业与绿色食品制造产业增加值67.1亿元，增长8.8%。

（三）支农惠农资金保障有力。据州农业局提供资料，上半年各级支农惠农资金合计9018.28万元，其中：草原禁牧补助和草畜平衡奖励资金5850.18万元，农业保险中央财政第二笔保险费补贴资金217.7万元，中央农机购置补贴资金2104万元，农业保险省级财政保险费补贴资金611.45万元，州级财政农业保险保费补贴资金234.95万元。

（四）农村居民收入持续增加。据国家统计局楚雄调查队提供资料，上半年全州农村常住居民人均可支配收入达4648元，增长9.8%，继续保持平稳增长态势，增幅列全省第4位。

二、当前面临的主要困难和问题

（一）种粮收益偏低。与二、三产业相比，农业生产比较效益较低，特别是夏粮生产，导致农民种粮积极性不高，对农业生产带来一定程度的影响。

（二）组织化程度仍然较低。目前农村青壮年劳动力基本外出务工，留守者多为老弱妇孺，部分农业生产者接受新技术能力较差，受传统种养殖习惯影响较深，对农业生产实行粗放经营，丰歉由天，难以实现高产高效。

（三）市场体系建设滞后农业效益不稳。现有农业生产基础硬件设施规模不大、投入不足，信息服务等“软环境”条件薄弱，订单农业、农超对接等现代流通模式处于初级阶段，农产品价格周期性波动显现，市场风险进一步加大。

（四）农民增收新的增长点尚在培育。近年来乡村旅游、农村电商、农产品初加工等新产业新业态蓬勃发展，但发展水平受当地经济发展情况制约，且呈点状分布，带动农民受益面仍然较窄。同时，深化农村改革，盘活农村资产资源，增加农民财产性收入还任重道远。

三、下步工作建议

（一）活用政策调动生产积极性。进一步落实强农惠农政策，用好、用活、用足，稳定粮食生产，发展特色农业，加大项目争取力度。通过项目整合，加大农业基础设施建设的投入；加大现代种养殖技术的培训力度，有效降低生产经营成本。

（二）创新机制培育新型农业生产经营主体。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，坚持“依法、自愿、有偿”原则，引导土地向新型农业经营主体有序流动，发展多种形式的适度规模经营，利用先进适用的技术推广平台，示范带动农民增收，提升农业生产综合能力。

（三）科技带动助推农业信息化建设。充分应用现代科技在通讯和信息传输方面的优势，及时将农业信息、农产品价格趋势和气候灾害预警信息等发送给农户和养殖户，力求通过多种方式让农户和养殖户更快得到市场趋势和灾害信息，能更早做出对应调整，减少损失，达到利益最大化。

（四）打造农业经济新的增长点。转变农业发展方式，做大做强特色产业，按照“一村一品一特色”的发展思路立足资源优势，整合各类农业生产发展资金，积极发展适度规模经营，打造特色农业生产基地，形成产量上规模、质量上品牌，切实带动农民增收致富，形成农村经济新的增长点。