楚雄州2017年规模以上工业能源消费情况分析

今年以来，全州紧紧围绕省政府下达全年的节能目标任务，突出工作重点，强化工业节能管理，积极挖潜增效，随着工业结构不断调整优化，节能工作平稳推进，全州工业生产增速逐月回升，节能降耗成效明显。

一、全州规模以上工业能源消费情况

（一）规模以上工业能源消费量小幅下降。全年全州规模以上工业能源消费量呈“高开、低走、回升”三个特点。1-5月以后能源消费量呈不同程度的下降，7月降幅触底后逐月收窄，全年全州规模以上工业能源消费量小幅下降。据统计数据显示：全州规模以上工业能源消费量达192.51万吨标准煤，同比下降1.1%。

从月度消费量来看，全州规模以上工业月度能源消费量呈“前低后高”态势，受年末最后两个月翘尾因素影响，11月和12月消费量创今年以来月度能源消费量高点。全州规模以上工业月均能源消费量达16.04万吨标准煤，3月、8月、9月、11月和12月月均消费量高于全年月均水平，具体情况如下图所示。

（二）轻重工业能源消费量呈现下降，轻工业能源消费量降幅较大。2017年全州轻工业能源消费量14.40万吨标准煤，下降8.7%；重工业能源消费量178.11万吨标准煤，下降0.4%。全州轻工业能源消费量降幅快于重工业8.3个百分点。

（三）六大高耗能行业能源消费量呈“两降四增”，比重小幅提高。全年六大高耗能行业能源消费量为161.61万吨标准煤，同比增长2.5%，增幅高于全州规模以上工业能源消费量增幅3.6个百分点，六大高耗能行业能源消费比重达83.9%，比年初82.1%提高1.8个百分点。

全州六大高耗能行业中，除化学原料和化学制品制造业和非金属矿物制品业分别下降3.3%和24.5%外，其他四个行业呈不同程度的增长，具体是：石油加工、炼焦和核燃料加工业与黑色金属冶炼和压延加工业同步增长，都增长了1.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长17.3%，电力、热力生产和供应业增长4.2%。

（四）工业用电量稳步增长，其他主要能源品种消费有增有降。全年工业用电量为28.92亿千瓦时，同比增长10.6%，增幅高于全社会用电量增幅（8.7%）1.9个百分点，高于全省工业用电量增幅（8.2%）2.4个百分点。原煤消费量为65.76万吨，下降35.9%；洗精煤消费量82.68万吨，增长1.4%；焦炭消费量65.08万吨，下降0.3%。

二、工业企业能效情况

（一）单位增加值能耗持续下降。今年以来，由于我州非烟工业快速增长，带动工业生产增速逐月加快，而工业消费量小幅下降，导致单位增加值能耗较快下降。据统计数据显示，2017年全州规模以上工业单位增加值能耗为0.83吨标准煤/万元，同比下降11.8%，降幅从年初开始逐月扩大，9月以后降幅逐月减缓。其中：六大高耗能行业单位增加值能耗为2.38吨标准煤/万元，同比下降16.8%，降幅低于全州规模以上工业单位增加值能耗5个百分点。具体情况看下图：

（二）轻、重工业单位增加值能耗呈“双降”。2017年全州轻工业单位增加值能耗为0.10吨标准煤/万元，下降15.3%；重工业单位增加值能耗1.91吨标准煤/万元，下降16.7%，轻、重工业单位增加值能耗呈现双双下降。

（三）县市工业能源消费量呈“五增五降”，单位增加值能耗全面下降。2017年县市工业能源消费量增降的县市各占一半，其中工业能源消费量增长的是双柏、牟定、永仁、武定和禄丰5县。全州十县市单位增加值能耗全面下降，双柏县和禄丰县分别下降7.6%和10.0%，降幅高于全州平均水平，其余八县市的降幅均低于全州平均水平。具体情况看下表：

三、当前工作中存在的主要困难

（一）六大高耗能行业能源占比维持高位，产业结构调整难度大。在2013年至2017年期间，全州六大高耗能行业能源消费量占全州规上工业能源消费总量的比重分别是81.2%、81.7%、80.7%、81.1%和83.9%，全州六大高耗能行业能源消费量占比始终在80%以上，2017年比2016年扩大了2.8个百分点，且有扩大的趋势。说明短时间内高耗能行业能源消费占比大的状况难以改变，淘汰落后产能、产业结构调整难度大。

（二）现有节能空间缩小，未来节能难度不断加大。随着我州节能技术改造和淘汰落后产能工作的稳步推进，节能降耗各项管理措施、技术措施的逐步落实，全州单位GDP能耗在“十二五”期间持续下降，造成能效强度偏低，部分产品单耗指标已达到或低于全国平均水平，单耗水平偏低，节能空间逐步缩小。加之部分企业产品由于市场需求不旺，效益下滑必然影响对技术升级的投入，随着全国加快生态文明建设步伐，进一步加大节能降耗和低碳发展，后续节能空间和能耗水平下降空间相对有限，未来工业企业降耗压力随之加大。

四、下一步工作建议

（一）进一步优化和调整产业结构。一是优化产业布局，抓住发展机遇，以节能目标为指导，有规划、有步骤地推动产业结构向高效型、节约型转变；二是找准突破口，从源头管控能源消费总量来优化产业结构，谋划相关产业的发展政策，加速产品升级，加大工艺改造，降低产品单耗水平；三是加快第三产业的发展，依据现有资源优势、区域优势、产业优势，发展旅游休闲、文化创意、金融服务等绿色产业，提高第三产业在生产总值中的比重，从而进一步加快产业结构的调整与优化。

（二）高度重视能源消费结构调整。发展清洁能源可逐步改变传统能源消费结构，减小对能源进口的依赖度，减少温室气体排放，有效保护生态环境，促进社会经济又好又快地发展，要通过推进企业燃煤替代工作，推进企业“煤改气”工程，扩大高效清洁的天然气等能源品种的使用比例来调整原煤在终端能源消费中的比重，促进我州能源消费结构调整。

（三）降低煤炭消费比重，不断优化能源供给结构。从经济发展的需求看，我州以原煤为主的消费格局在短期内不会有太大改变。煤燃烧所产生的二氧化硫等废气对环境的污染严重，二氧化碳排放强度、污染物排放等指标列入“十三五”时期必须完成的约束性指标，楚雄面对节能和减排双重压力依然较重。一是要依法依规推动落后产能实施意见的实施，倒逼产能小、能耗高、装备水平落后等企业的淘汰、兼并重组，为新上项目腾空间，从源头上减少能源浪费和环境污染；二是加快推进企业节能技术改造，鼓励企业积极采用新技术、新设备，加快节能技术改造；三是加大财政对节能降耗工作的支持力度，发挥财政资金在节能工作中的引导和扶持作用，推动节能重大项目研发，加强对重点耗煤企业消费量的监测，及时掌握原煤消费情况，扩大高效清洁的天然气等能源品种的使用比例。

（四）抓住节能重点，强化工业节能。能源消耗大户既是节能降耗的重点也是节能降耗的潜力，节能工作要紧紧扭住这个重点。一是促使企业在技术节能、结构节能和管理节能上下功夫，改变能源、原材料利用效率低下的粗放经营方式，降低企业单位产品能耗；二是继续限制高耗能行业扩张，严控“两高”行业过快增长，逐步优化工业企业用能方式；三是加强节能降耗源头管理，提高能源利用效率，让新能源和可再生能源在能源结构调整中发挥更加突出的作用，减少工业生产过于依赖原煤消费，提高能源综合利用率，不断优化经济增长方式。