1-11月楚雄州经济运行稳中向好

1-11月，楚雄州经济保持平稳较快增长，工业经济增速加快，投资保持平稳较快增长，消费增速趋稳，主要经济指标增速高于全省水平，全州经济运行呈现总体趋稳、稳中向好的态势。

一、经济运行的基本情况和特点

（一）工业经济稳步增长，增速逐月加快

1-11月，全州完成规模以上工业增加值224.39亿元，同比增长11.3%，增速较上年同期提高1.7个百分点，分别比前三季度和1-10月加快0.1和0.3个百分点，高于全省（9.5%）1.8个百分点。全州工业经济运行呈现逐月加快的发展态势。

1.三大门类均保持增长。1-11月，全州采矿业实现增加值16.64亿元，同比增长0.6%，增速比1-10月加快1.2个百分点；制造业实现增加值176.02亿元，同比增长8.1%，增速比1-10月加快0.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现增加值31.72亿元，同比增长37.7%，增速比1-10月回落0.9个百分点。

2.烟草工业降幅收窄。1-11月，全州烟草制品业实现增加值72.45亿元，同比下降2.2%，降幅比上年同期收窄5.1个百分点，比1-10月收窄0.6个百分点。

3.非烟工业保持快速增长，五大非烟重点行业“二升三降”。1-11月，全州非烟工业实现增加值151.94亿元，同比增长19.4%，增速和1-10月持平。1-11月，分行业增加值较1-10月回升的是：农副食品制造业同比增长22.6%，回升1.5个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增长10.0%，回升1.3个百分点；酒、饮料和精制茶制造业增长19.7%，回落2.7个百分点；医药制造业增长21.5%，回落1.3个百分点；电力、热力的生产和供应业增长38.4%，回落0.9个百分点。

（二）固定资产投资快速增长，投资结构继续优化

1-11月，全州完成固定资产投资（不含农户）1200.97亿元，同比增长25.6%，增速比1-10月加快0.2个百分点，高于全省（18.3%）7.3个百分点。

1.三次产业投资保持增长，第二产业投资快速回升。1-11月，全州第一产业完成投资135.43亿元，同比增长7.1%；第二产业完成投资206.89亿元，同比增长8.2%，增速分别比前三季度、1-10月加快11和7.1个百分点；第三产业完成投资858.65亿元，同比增长34.4%。

2.产业投资、工业投资、民间投资小幅增长。1-11月，全州产业投资增长6.1%，占全州投资的比重为33.5%，比重较1-10月提高0.3个百分点；工业投资增长8.2%，占全州投资的比重为17.2%；民间投资增长1.1%，占全州投资的比重为31.8%。

3.六大重点行业“五升一降”。1-11月，全州六大重点行业完成投资772.58亿元，增长33.0%。其中：房地产业投资增长8.6%；非电力工业投资增长17.6%；交通运输、仓储及邮政业投资增长80.8%；水利、环境与公共设施管理业投资增长45.1%；教育业投资增长54.8%；电力工业投资下降36.4%。

（三）消费品市场稳中放缓，城镇发展快于乡村

1-11月，全州实现社会消费品零售总额304.98亿元，同比增长12.4%，增速较上年同期回落0.2个百分点，和1-10月基本持平，高于全省0.1个百分点。按销售地区分，城镇实现零售额249.71亿元，增长12.5%，其中城区实现零售额131.21亿元，增长10.6%；乡村实现零售额55.27亿元，增长11.9%。

（四）财政收入保持增长，财政支出增速放缓

1-11月，全州完成一般公共预算收入77.99亿元，同比增长9.1%，增速比1-10月回落4个百分点。其中，州级完成收入15.46亿元，增长2.6%；县市级完成62.53亿元，增长10.8%。一般公共预算支出236.24亿元，同比增长3.0%，增速比1-10月回落6.6个百分点。其中，州级完成收入23.41亿元，下降11.4%；县市级完成212.83亿元，增长4.9%。

（五）金融市场运行平稳，存贷款保持快速增长

11月末，全州金融机构人民币存款余额1217.85亿元，同比增长10.2%，增速比10月末回落3.3个百分点，其中：住户存款余额613.94亿元，同比增长12.1%。金融机构人民币贷款余额747.62亿元，同比增长16.3%，增速比10月末提高6.6个百分点。

二、经济运行中存在的困难和问题

（一）工业经济稳增长的压力仍然存在。一是非烟工业支撑乏力，1-11月全州非烟工业同比增长19.4%，比上半年和前三季度分别回落3.7和0.4个百分点；二是新增企业拉动作用不足，截至11月末，全州规模以上工业企业达332户，比2016年末的318户净增加14户，新增企业规模小，对工业经济增长的贡献率低。

（二）固定资产投资的后劲仍显不足。一是重点项目新开工不足，截至11月末，全州5000万元以上在库项目349个，仅占全部在库项目的9.0%，大项目支撑不足。二是投资基数逐年加大，要实现平稳较快增长的压力较大。（2012-2016年年均增速达30.0%，2016年完成固定资产投资1009.45亿元，突破了千亿元大关）三是民间投资活力不足，民间投资和产业投资占固定资产投资的比重持续回落，分别比上年同期回落7.7个百分点和6.1个百分点。

（三）消费品市场缺乏活力。一是限额以上批、零、住、餐行业零售额占比低。1-11月，限上零售额占社会消费品零售总额比重为41.3%，支撑力不强。二是烟草销售额持续下降，拉低全州批发业销售额的增速。1-11月，全州实现烟草销售额95.63亿元（占限额以上批发业销售额的比重为39.6%），同比下降10.0%，降幅比1-10月（-12.1%）收窄2.1个百分点。

三、促进经济持续稳步发展的建议

（一）夯实工业发展基础，促进工业经济转型升级

一是要采取多元并进的战略，围绕三次产业协同发展的目标加快工业结构调整的力度。在巩固烟草产业的基础上，大力发展以劳动密集型为主的先进制造业，围绕重点支柱产业谋划工业转型升级。二是要加大对非烟重点企业的培育扶持和协调服务力度，对列入重点项目建设的非烟企业在资源分配和要素保障上给予支持，努力挖掘非烟工业存量和增量，最大限度弥补烟草产业缺口带来的影响。三是加快工业供给侧结构性改革步伐，以优化供给结构、化解过剩产能、补齐发展短板为重点，把调存增优、质量优先、创新驱动有机结合起来，最终实现全州工业经济提质增效促发展。

（二）坚持项目带动促发展，增强投资发展后劲

一是要按照年初州政府下发的《楚雄州2017年“构二破三”工作实施方案和楚雄州2017年“调二提三”工作实施方案》的要求，落实建设项目有效推进机制，全力推进项目建设进度，不断提高投资的有效性。二是在当前实体经济主导高质量高效益发展的大环境下，要提振民营经济进行市场投资的信心，继续优化投资环境，放宽市场准入，持续推进“放管服”改革，不断激发民间投资的活力。三是要围绕全州资源优势和改革发展需要，谋划一批具有支柱引领作用、符合国家资金投向和产业政策的重大投资项目，切实发挥好投资对经济增长的拉动作用。

（三）坚持升级消费需求增活力，助力商贸企业发展

一是相关部门要加大对在库的限上商贸企业的跟踪服务和营运帮扶力度，按照《楚雄州企业精准帮扶专项行动方案》的要求，促进商贸企业良性发展。二是要拓宽消费渠道，加快培育和引导消费新业态和新商业模式，顺应当前消费方式升级为以健康养老、休闲旅游、医疗保健、绿色消费等热点模式的转变。三是要加快城镇化进程，努力实现乡村城镇化、城乡一体化，加快脱贫攻坚步伐，充分挖掘农村消费市场潜力，逐步缩小与城镇的差距。