对楚雄州建筑业发展情况的思考

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，在促进楚雄州社会经济发展、改善城市面貌、提高居住水平、扩大社会就业等方面做出显著贡献，促进全州经济发展的作用更加明显。对2016年全州136户资质以上建筑业企业从生产情况、财务效益指标进行分析。   一、楚雄州建筑业企业特点

  （一）建筑业总产值较快增长。2016年楚雄州建筑业企业累计完成建筑业总产值143.3亿元，同比增长38.1%。企业按构成来看，建筑工程产值126.90亿元，同比增长38.3%；安装工程产值8.37亿元，同比增长78.46%；其他产值完成8.03亿元，同比增24.30%。

  （二）建筑业对国民经济的贡献作用不断加强。

  随着建筑企业的发展壮大，全州建筑企业从2010年115户增加到2016年136户，全州建筑业增加值从2010年31.33亿元，增加到2016年97.26亿元，是2010年的3倍，年平均增速20.78%，建筑业增加值由2010年占全州GDP比重7.74%上升到2016年的11.48%，建筑企业是促进收入，促进就业的有效载体，同时是企业壮大发展，更是增加财政收入，提高政府财政保障能力，楚雄州建筑业对提升国民经济的贡献作用不断提升。

   2010年至2016年建筑业增加值占GDP的比重

（三）先行指标快速增长，市场需求强劲。全州2016年建筑业企业签订合同额166.69亿元，同比增长26.9%，增速比2015年（下降1.4%）加快28.3百分点。其中，本年新签合同额129.72亿元，增长32.36%，建筑企业积极扩大市场占有率，打造建筑精品工程，在承接的大型房屋建筑项目中，住宅和城市综合体项目占据主导地位。 全年房屋建筑施工面积594.93万平方米，其中，新开工面积381.08万平方米，同比增长59.3%；房屋建筑竣工面积363.78万平方米，同比增长30.3%。

（四）营业收入和成本快速增长，利润总额小幅下降。全州2016年建筑业企业完成营业收入100.43亿元，同比增长24.86%；营业成本88.51亿元，同比增长27.43%；完成利润总额3.44亿元，同比下降6.78%。建筑材料钢筋、水泥成本上涨，用工成本上升加速建筑业成本快速增长，营业成本的增速超过营业收入2.57个百分点，建筑企业营业成本增长过快，对利润的影响较大。

  二、楚雄州建筑业存在问题

 （一）建筑企业资质低，市场占有率低。虽然楚雄州固定资产投资增长较快，建筑市场也越来越旺，但市场竞争也日趋激烈。楚雄州建筑业企业资质等级低、规模小，未形成产业集群。在136资质以上建筑业企业中，没有一家特级建筑企业，而一级建筑企业只有2户，面对外地大企业拥有较高水准的建筑企业资质和专业施工能力，以及对手在市政基础工程和路桥建设、高速公路、海绵城市等技术难度大、回报率高的工程方面屡屡抢得先机，全州企业资质低无法参与竞争，不断挤压着楚雄州建筑企业的市场份额，建筑业总产值是注册地统计，重大项目虽然在我州施工，但产值不能纳入我州范围统计。

（二）融资困难，企业流动资金紧张。一是垫资施工是企业流动资金紧张的重要原因。施工企业为业主垫资的比例越来越高，部分项目的整体垫资比例已达60%左右。二是工程款拖欠现象加剧加大企业资金周转压力，企业普遍反映工程款拖欠情况有所加剧。三是建筑业企业融资渠道窄、贷款难增加运营风险。银行对建筑业企业惜贷现象普遍，贷款难问题在建筑行业中广泛存在。

  （三）企业竞争能力较弱“走出去”步伐缓慢。2016年，全州资质内建筑业企业在省外完成建筑业总产值2.76亿元，仅占全部总产值的1.93%，规模还比较小，建筑业“走出去”的竞争能力较弱。

  三、建筑业发展的对策与建议

（一）提高技术水平，优化产业结构。

  大力推进建筑科技进步，加大建筑科技推广力度，用高新技术改造提升建筑业，引导企业更新技术装备，加快技术改造，推动传统建筑业向现代建筑业转变，大力发展装配式建筑，振兴我州的建筑业，提升其对国民经济的贡献，需要增加建筑业的技术内涵，提高机械化程度，采用先进的生产技术，提高劳动生产率。

  （二）加强政策扶持，加快推动我州建筑业发展。

一是支持建筑业提高资质等级，做强做大建筑企业，提高市场占有率，建设一支高素质的企业家队伍、项目经理队伍、工程技术人员队伍和技术精湛的一线操作技工队伍，不断提高企业的竞争力。二是扶持建筑企业参与到“五网建设”中来。鼓励小型建筑业企业向公路、桥梁等特色专业型建筑业企业发展，对于转型升级的企业按高新技术企业提供政策扶持，清理建筑业没有法律依据的各类保险金，确实减轻建筑企业负担。三是加强交流合作实现资源共享。建立州内交流合作平台，带动楚雄州建筑业技术人才培训、教育、引进和储备，为企业壮大升级打基础。

  （三）提高建筑业从业人员素质，强化管理水平。

努力构筑建筑业人才高地，牢固树立人才是第一资源的观念，多渠道、多层次、多形式引进人才，全面加强建筑从业人员的技术培训，全面提高各类建筑业从业人员素质，改变劳务密集行业的传统单一属性。建筑业企业管理人员应当更新经营理念，提高管理水平和战略规划能力，增强市场行为自律自觉性，增加社会责任感。建立国家、企业、个人投入相结合的建筑业从业人员基本技能培训考核制度，形成个人技术能力刚性与职业经历弹性相结合的建筑业从业人员职业发展模式。

  （四）完善政策措施，规范建筑市场秩序。

完善市场管理制度，为建筑市场交易行为提供良好法制环境，保证交易的公平性。实行建筑产品全过程的追踪管理，完善质量追溯机制，推行产品质量终身负责制。做好建筑产业项目的招投标、施工图审查、建设监理、质量安全监督、工程验收管理办法，逐步建立适应建筑产业现代化的发展的管理机制，加大面向全社会的工程建设投诉服务，为各类市场主体、广大人民群众提供畅通、便捷、高效的投诉服务。