1-10月楚雄州经济运行有喜有忧

1—10月，全州经济保持平稳增长的运行态势。喜的是：固定资产投资快速增长、工业经济平稳增长、国内贸易稳步增长、财政收支继续稳步增长、金融机构存贷款平稳增长。忧的是：固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政一般公共预算收入增速比1—9月放缓。

一、经济运行的基本情况

（一）固定资产投资快速增长。1—10月，全州完成固定资产投资(不含农户)1094.13亿元，同比增长25.4%，增速比1—9月（25.5%）回落0.1个百分点，位居全省16州市第4位。其主要特点：一是“调二提三”工作取得成效，三次产业投资年内首月同时正增长。其中：第一产业投资122.30亿元，增长5.7%；第二产业投资183.22亿元，增长1.1%；第三产业投资788.61亿元，增长37.0%。二是六大重点行业投资呈“五增一降”。1—10月，全州六大重点行业完成投资706.37亿元，增长35.5%。其中：房地产投资增长21.3%；电力工业投资下降54.0%；非电力投资增长13.3%；交通运输、仓储及邮政业投资增长97.6%；水利、环境与公共设施管理业投资增长46.1%；教育业投资增长56.6%。三是产业投资、工业投资、民间投资年内首月同时实现正增长。1—10月，全州产业投资增长2.9%，占投资的33.2%；工业投资增长1.1%，占投资的16.7%；民间投资增长1.6%，占投资的32.0%。四是各县（市）投资呈现全面增长。按增幅依次为：元谋增长40.6%、大姚增长31.2%、姚安增长29%、南华增长28.4%、牟定增长28%、双柏增长26%、永仁增长25.1%、楚雄增长24.2%、武定增长22.4%、禄丰增长15.7%。

（二）工业经济平稳增长。1—10月，全州完成规模以上工业增加值195.34亿元，同比增长11%，位居全省16州市第7位。其主要特点: 一是烟草制品业下降，非烟工业保持较快增长。烟草制品业完成增加值63.03亿元，同比下降2.8%，降幅较1-9月(2.5%)扩大0.3个百分点；非烟工业完成增加值115.46亿元，增长19.4%，增幅较1—9月（19.8%）回落0.4个百分点。二是三大门类呈现一降两增。全州采矿业累计完成增加值14.35亿元，下降0.6%；制造业累计完成增加值152.59亿元，增长7.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计完成增加值28.4亿元，增长38.6%。三是县（市）域工业经济保持全面增长。按增幅依次为：元谋县增长22.9%、牟定县增长21.8%、姚安县增长21.1%、大姚县增长20.5%、南华县增长20.4%、双柏县增长19.5%、武定县增长18.9%、永仁县增长18.2%、禄丰县增长12.3%、楚雄市增长5.4%。

（三）国内贸易稳步增长。1—10月，全州完成社会消费品零售总额273.70亿元，同比增长12.4%，增速比1—9月（12.5%）回落0.1个百分点，位居全省16州市第2位。其主要特点：一是城镇零售额增速高于乡村。按销售地区分，城镇完成零售额226.19亿元，同比增长12.6%；乡村完成零售额47.51亿元，同比增长11.1%，增幅低于城镇1.5个百分点。二是餐饮收入增速低于商品零售。从消费形态来看，商品零售完成233.91亿元，增长12.7%；餐饮收入完成39.79亿元，增长10.2%，增幅低于商品零售2.5个百分点。三是各县市均保持增长。10县市消费品零售总额增幅都超过12%，有元谋县、武定、永仁3个县的增幅高于全州，有6个县（市）的增幅低于全州增幅，禄丰县的增幅最低为12.0%。

（四）对外贸易小幅下降，旅游业较快发展。对外贸易小幅下降。1—10月，全州实现进出口总额34123万美元，同比下降6.1%，其中：出口额33983万美元，下降5.8%；进口额140万美元，下降42.6%。

旅游业持续增长。1—10月全州接待海外入境游客4.38万人次，同比增长22.4%；接待国内游客3191万人次，增长43.9%；实现旅游业总收入273.34亿元，增长78.8%。

（五）财政收支继续稳步增长。1—10月，全州累计完成一般公共预算收入71.96亿元，同比增长13.1%（省口径增长14.8%，位居全省16州市第5位），增幅比1—9月回落2.6个百分点。其中：州级完成收入14.68亿元，增长3.4%，县市级完成57.28亿元，增长16%。一般公共预算支出225.29亿元，同比增长9.6%，增速位居全省16州市第8位。其中：州级支出22.02亿元，下降5%；县市级支出203.284亿元，增长11.4%。

（六）金融机构存贷款平稳增长，存款增速明显高于贷款增速。10月末，全州金融机构人民币存款余额1216.61亿元，同比增长13.5%，其中：住户存款余额608.57亿元，同比增长12.1%。金融机构人民币贷款余额709.21亿元，同比增长9.7%。贷款余额增速低于存款余额增速2.4个百分点。

二、存在的主要问题

（一）工业保持较快增长的压力较大。一是工业增加值增速回落，1—10月增速比1—9月（11.2%）回落0.2个百分点。二是主要行业中有3个行业增加值下降或持平，煤炭开采及洗选业、有色金属矿采选业和烟草制品制造品业分别下降13.5%、11.8%和2.8%。三是全州工业经济还面临着转型升级、淘汰落后产能、市场有效需求不足等问题，下行压力较大，影响工业经济增长。

（二）限额以上零售额占比低，批发业增长乏力。一是限额以上批、零、住、餐行业零售额占比低，支撑力不足。二是烟草公司销售额持续下降，影响批发业销售增速。1—10月，州烟草公司销售额占全州限额以上批发业销售总额的比重达41.2%，烟草销售额88.22亿元，下降12.1%，持续负增长对批发业影响较大。

三、促进经济增长的建议

（一）千方百计加快工业发展。一是要强力推进工业稳增长，千方百计竭力遏制烟草制品业增加值下滑势头，减小“负拉动”作用。加强对非烟重点行业、重点企业的运行情况进行跟踪监测，密切关注企业生产经营和发展动态，针对存在较大困难的企业，要找准症结，精准帮扶，因企施策。二是加快推进供给侧结构性改革，培育新兴产能，提升传统产能，切实降低成本，补齐短板，盘活存量，做大增量，力促全州工业经济较快发展。三是把抓传统产业提质升级和促进新兴产业加快发展结合起来，调优传统产业存量，扩大新兴产业增量，为全州工业经济实现可持续增长奠定基础。四是强化对工业用电量、工业实缴税金等相关指标的预警监测。

（二）千方百计加快固定资产投资。一是要集中精力抓项目，全力推进重大项目建设，推动重点项目尽快开工建设，尽可能多地形成实物量和投资量。二是要把握好时间节点，完善项目入库报件材料，及时将项目申报入库，按时序进度反映投资量。加大招商引资力度，力促重大项目落地，尽快释放项目增长动能。三是要好抓民间投资。拓展民间资本的投资渠道和领域，缓解基础设施建设等领域资金压力。

（三）千方百计释放消费潜力。一是加大对限额以上批零住餐企业的培育扶持力度，分类指导，因企施策，充分挖掘现有企业的存量和潜力。充分发挥限额以上企业在商贸流通中的带动作用，千方百计做好烟草销售降幅收窄工作的同时，抓好限额以上商贸企业的培育工作，特别是要加大批发业企业的培育，通过发展壮大批发业企业，逐步降低烟草销售额在批发业中的占比，调优批发业结构，从而实现批发业的较快增长。二是积极整合存量资源，促进传统批发零售、住宿餐饮行业转变经营方式，开展实体经济与网络团购并行的经营模式，争取更多本地消费。三是通过政策引导和适当的政策支持，积极建设和完善信息服务、健康养老、休闲旅游、医疗保健、绿色生态等新兴消费设施，为消费者提供丰富的消费体验和多样化服务选择。