楚雄州2012年至2016年建筑业发展情况分析

建筑业是国民经济的重要支柱产业，它与国家经济社会的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着城镇化的加快推进、固定资产增长较快增长、“五网”建设力度加强的利好形势下，楚雄州建筑业施工规模不断扩大，产值快速增长，劳动生产率稳步提高，在促进楚雄州社会经济发展、改善城市面貌、提高居住水平、扩大社会就业等方面做出显著贡献。

一、楚雄州建筑业企业发展情况

（一）建筑业总产值稳步提高

2016年楚雄州建筑业企业累计完成建筑业总产值143.34亿元，比上年增长38.1%，比2011年58.35亿元，增加了84.99亿元，年平均增长19.69%。从构成来看：建筑工程产值完成126.91亿元，比2011年增长164%；安装工程产值8.37亿元，比2011年增长186.88%；其他产值8.06亿元，比2011年增长20.83%。

（二）房屋建筑施工面积与竣工价值较快增长

2016年，楚雄州建筑业企业房屋建筑施工面积594.93万平方米，比2011增长30.55%，年平均增长5.47%。2016年竣工价值106.03亿元，比2011年增长121.54%，年平均增长17.24%。

（三）建筑企业的实力规模逐步壮大

2016年全州纳入建筑业统计资质以上的企业139户，比2011年125户增加了14户，建筑业从业人员人数达到58600人，比2011年增长101.11%。2016年建筑企业年产值上亿元的有53户，年产值5亿元的有4户（云南省第四公路桥梁工程公司、大姚金碧建业有限公司、云南南华宏强建工（集团）有限公司、大姚博业建工有限责任公司）。

（四）建筑业企业劳动生产率不断提升

2016年，按建筑业总产值计算的劳动生产率为24.46万/人，比2011年增加8.04万元/人，增长48.96%。

二、楚雄州建筑业存在主要问题

（一）建筑企业资质等级较低

全州纳入资质建筑业统计的有139户，一级有1户，二级有25户，三级有100，其他有13户，楚雄州没有一家特级资质建筑企业，建筑业资质等级仍是我州建筑业发展中的一大短板，由于没有较高资质等级的建筑业企业，在大项目竞标中难以与州外其他建筑业企业相抗衡，加之缺乏核心竞争力和带动力，很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。另外，因受现行建筑业统计制度（企业注册地统计）的限制，外来企业完成的产值不能纳入我州统计，而我州资质建筑企业在外地承揽的工程较少，州外的建筑业市场占有率低。

（二）建筑业队伍的整体素质不高

全州建筑行业从业人员中，一线操作工人几乎全是农民，大多数没有专门技能培训。二是专业技术人员队伍缺口较大。139家资质建筑业企业中有5.86万名从业人员，一级建造师112人，工程技术人员8004人，只占整个从业的13.84%，专业技术人员占比较低。三是人才队伍很不稳定，流失现象比较严重。由于建筑业项目流动性大，生活和工作条件艰苦、任务繁重，建筑人才社会地位不高，对人才的吸引力较小。

（三）企业生产经营资金紧张

建筑业生产经营活动具有资金、技术密集特点，加上当前行业内普遍存在“垫资施工”规则，对企业实力特别是资金实力考验较大，企业工人工资、成本费用等结算影响，资金紧张状况进一步突出。

三、建筑业发展的对策与建议

“十三五”是我州工业化和城镇化进程加速发展的重要时期、这为建筑业行业带来了巨大市场和发展机遇，建筑业将为实现全州经济发展升级、小康提速、绿色崛起的宏伟目标构筑强大的基础，也为建筑业自身的发展赢得更为广阔的发展空间。我州应正视与先进地区的发展差距，大力推进建筑业加快转变发展方式，壮大建筑企业规模，提升我州建筑业核心竞争能力，正视建筑业目前存在的问题，寻找对策，促进全州建筑业不断发展壮大。

（一）加强建筑企业资质建设，提升建筑企业的竞争能力

一是进一步强化建筑业人员培训工作，做好职称评定工作，不断充实高职称人才，鼓励企业引进外地人才，鼓励企业重用业绩显著、富有朝气的建造师，不断提升企业的资质等级；二是企业要强化品牌战略，加强创新，通过自主创新打造核心竞争力，并在企业经营中周密考察市场趋势，采取较灵活的经营策略，提高建筑市场占有率；三是提高企业的凝聚力和向心力，解放思想，开拓创新，挖掘潜力，使企业品牌焕发生机，确实提高建筑企业的综合管理能力。

（二）多渠道化解融资难

建筑业企业资金往来密度较大、数额较高、周期较短，资金问题是其生产经营乃至生存发展的咽喉。但由于多数建筑企业实力小、可抵押物少，通过银行借贷又存在层层审批、手续繁琐等问题，往往错失大量发展机会。所以，要积极推进政府、银行、企业三方合作，优化建筑业贷款手续和资质审查门槛，尝试建立企业信用保证金担保融资制度等，为有需求的企业及时提供融资服务。

（三）规范建筑业市场秩序

工程款项拖欠一直是建筑行业内存在的弊病，对企业发展、项目质量、社会稳定构成重大隐患。在建筑业经营中，又普遍存在相互压价、无序竞争问题，对行业长期健康发展极为不利。进一步强化对建筑市场的科学管理，健全相关法律法规，严厉打击工程款项恶意拖欠、企业无资质经营、资质挂靠、空头转包分包等市场乱象，规范建筑市场运行秩序，促进建筑业市场良性健康发展。

（四）加强对建筑业服务监测工作

及时关注了解建筑业在发展中遇到的新情况、新问题，优化管理服务工作，为企业了解外部市场动向，承接外地工程以及务工人员灵活就业提供更多信息渠道和便利条件。加强对建筑企业的统计监测，强化对建筑企业的统计指导，为建筑企业的发展提供准确的统计分析信息。

（执笔人：张生富）