楚雄州2016年前三季度固定资产投资分析

今年以来，面对经济下行压力不断加剧的严峻形势，楚雄州人民政府出台了一系列稳增长政策措施，全面开展“10大专项行动”，实行责任目标倒逼，全力推进省级“四个100”和州级“四个100”支撑性重点项目，全面打响“五网建设”攻坚战，我州固定资产投资继续保持较快增长。1—9月，全州规模以上固定资产投资完成730.31亿元，同比增长31.7%，投资总量和增幅在全省16地州中的位次分别为第四位和第二位。

一、1—9月固定资产投资运行情况

（一）固定资产投资增幅回落。由于上年投资基数逐月增大，加之省对我州投资增幅调控力度逐步加大，1—9月，我州规模以上固定资产投资完成730.31亿元，同比增长31.7%，增幅比上月回落1.2个百分点，比上半年回落5.4个百分点。

（二）三次产业投资继续保持“两增一降”。1—9月，全州第一产业投资完成96.73亿元，同比增长67.2%；第二产业投资完成161.38亿元，同比下降14.6%；第三产业投资完成472.2亿元，同比增长53.5%。一、三产业投资继续高速增长，第二产业投资同比下降，结构调整压力进一步增大。

（三）六大重点行业“五增一降”。1—9月，全州六大重点行业完成投资444.11亿元，同比增长18.4%。其中：房地产业完成投资82.99亿元，同比增长36.8%；电力工业投资31.6亿元，同比下降64%；非电力工业投资129.15亿元，同比增长27.9%；交通运输、仓储及邮政业投资65.94亿元，同比增长99.6%；水利、环境与公共设施管理业投资121.18亿元，同比增长45%；教育业投资13.25亿元，同比增长43.9%。

（四）基础设施投资保持较快增长。由于我州打响了“五网建设”和扶贫开发攻坚战，加大了交通、水利、公共设施管理等基础设施投入，1—9月，我州基础设施投资完成189.51亿元，同比增长63.5%。其中：交通运输和邮政业完成投资65.94亿元，同比增长109.5%；信息传输业完成投资2.4亿元，同比增长174.5%；水利管理业完成投资35.72亿元，同比增长23.6%；生态保护和环境治理业完成投资2.65亿元，同比增长493.2%；公共设施管理业完成投资82.8亿元，同比增长52.8%

（五）民间投资动能不足。受国内经济下行压力影响，民间投资动力不足，投资者投资意愿不强。1—9月，全州民间投资301.26亿元，同比增长10.2%，占规模以上固定资产投资的比重为41.3%，比上年同期下降8个百分点。

（六）十县市和州级重点部门投资有增有降。由于受经济大环境、固定资产投资要素制约、上年投资基数和大项目支撑等因素影响，我州十县市和五个州级重点部门投资有增有降，五个州级重点部门差距较大（见下表）。

十县市投资完成情况
		单位：万元
	1- 9月累计	累计比上年同期增减%
合计	7303070	31.7
楚雄市	2571179	32.2
双柏县	350136	32.3
牟定县	547902	32.0
南华县	511216	31.5
姚安县	425756	31.8
大姚县	613520	32.0
永仁县	307432	31.6
元谋县	409643	33.9
武定县	649292	30.3
禄丰县	916994	30.1

重点部门投资完成情况

单位：万元

	1—9月累计	比去年同期增减%
合 计	3616133	-4.6
州交通局	416953	51.2
州水务局	384392	36.0
州住建局	829933	36.8
州工信委	1530705	-15.7
州能源局	454150	-43.9

二、存在的主要问题

1—9月，我州固定资产投资虽然保持了高速增长，但还存在着一些不容忽视的问题：一是重点项目新开工不足，在现有的新入库项目中大项目数量不多，截至2016年9月，全州新开工项目入库1651个（不含房地产），其中：5000万元以上110个，仅占全部入库项目的6.7%；二是受上年投资基数体量较大影响，要完成全年目标任务，四季度月平均要完成投资在90亿元以上，固定资产投资继续保持高速增长的压力较大；三是受经济下行压力和产业调整等因素影响，工业行业产能过剩，投资者投资意愿下降；四是民间投资缺乏进入投资领域的动力和活力，保持投资持续增长后劲不足；五是固定资产投资融资困难越来越大，资金和土地仍然是制约我州固定资产投资持续、稳定增长的瓶颈。六是固定资产投资统计工作方法制度越来越严格和规范，特别是严格项目入库管理、加强数据查询、审核评估，基层固定资产投资统计工作面临的困难和压力也越来越大。

三、确保我州固定资产投资持续增长对策和建议

（一）要抓好重大项目储备，增强投资增长后劲。要结合“一带一路”、“滇中产业新区”、“五网建设”、扶贫攻坚、产业转型升级等国家、省在投资方面的重要布置，以省州“四个一百”重点项目为抓手，围绕我州加快发展“十大产业”的工作重点，筹划和推出一批市场竞争力强、具有支柱和引领作用、符合产业结构调整导向的产业项目，为我州固定资产投资持续增长积蓄后劲。

（二）要强化项目用地、资金及施工用水、用电、用油和交通运输等项目要素保障，努力争取国家预算资金和专项建设基金的支持，适时召开重点项目建设协调推进会及重点项目政银企对接会，集中力量协调解决项目推进中的建设用地、征地拆迁、资金筹措等问题。

（三）充分发挥政策措施优势，促进我州房地产市场健康发展。要进一步完善、细化和落实国家和省州制定出台的房地产新政，有效化解房地产存量房，根据房地产市场变化趋势，引导企业根据市场供求变化调整住房供应结构，合理定价，科学营销，帮助房地产企业回笼资金，提振房地产市场信心，促进房地产业健康发展。

（四）加强部门协调配合，做好法人和项目入库工作。2016年5000万元以上项目实现一套表联网直报，按照法人和项目“先入库、再出数”的原则，要做到应报尽报，应统尽统，不重不漏，就必须做好法人和项目入库工作。各级各部门要加强协调配合，互通信息，一有项目开工，符合纳入条件就要及时组织入库材料进行申报，做到及时申报、及时纳入、及时出数。

（五）认真贯彻落实中央领导对统计工作的重要批示，以及国家和省关于坚决反对统计数据弄虚作假专项整治工作的有关工作要求，严格执行统计法和固定资产投资统计方法制度，严格项目审批入库、加强数据评估审核，努力提高固定资产投资统计数据质量。